農業(yè)地區(qū)的社區(qū)管理模式是什么形式的？今天小編給大家?guī)�來�?018年關于農業(yè)地區(qū)社區(qū)管理模式分析，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，希望能給大家?guī)�來幫助�?/p>

摘要：農業(yè)地區(qū)社區(qū)管理有利于城鄉(xiāng)一體化全面發(fā)展，有利于推進農業(yè)現(xiàn)代化，有利于“美麗鄉(xiāng)村”的實現(xiàn)。為加快建設美麗鄉(xiāng)村，以農村社區(qū)管理存在的問題為切入口，分析農村社區(qū)管理中存在的機制體制運行僵化，服務管理水平不高，居民文化素質不高，傳統(tǒng)落后生活方式難以改變，社會管理和公共服務水平不高等主要問題，提出運用貝葉斯模型理論構建農村社區(qū)管理新模式，以促進農村社區(qū)管理健康有序的發(fā)展。

習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會（簡稱十九大）大報告中強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。２０１７年國家一號文件指出，要深入開展農村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設。選擇適宜模式開展農村社區(qū)管理建設，加快修訂村莊社區(qū)規(guī)劃建設管理，大力推進縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作。因此，推進鄉(xiāng)村社區(qū)管理建設是推進農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的重要渠道，是實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”的重要手段。由于傳統(tǒng)農業(yè)生產的影響，農村居民社區(qū)在管理方面呈現(xiàn)出較為粗放的狀態(tài)，面臨著諸多的瓶頸問題，亟待從制度上和管理上解決這些問題和困境。貝葉斯模型是基于概率推理的圖形化網絡模型，是通過一些變量的信息來獲取其它概率信息的過程建立起來的，基于概率推理的貝葉斯網絡是為了解決不定性和不完整性問題而提出的，它對于解決復雜設備不確定性和關聯(lián)性引起的故障有很大的優(yōu)勢，在農村社區(qū)管理中是一個有益的嘗試。

１農業(yè)地區(qū)社區(qū)管理的重要現(xiàn)實意義

１．１農業(yè)地區(qū)社區(qū)管理有利于城鄉(xiāng)一體化全面發(fā)展

農村社區(qū)管理是當前城鄉(xiāng)“二元結構”的重要體現(xiàn)，通過實現(xiàn)城鄉(xiāng)動態(tài)發(fā)展，是徹底解決“三農”問題的重要舉措，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農村社會各方面協(xié)調發(fā)展。加強新型農村社區(qū)建設，對于提升農民的生活質量、加快農村經濟發(fā)展、大幅提高農民收入，全面推進農民就業(yè)，具有重要推動作用。同時還有利于農村社區(qū)居民和諧關系的建立。進一步提高農民的文化素質和文明程度，不斷豐盈農村基層文化生活口味，提升村民自治制度水平，全面推進“四個民主”的早日實現(xiàn)。

１．２農業(yè)地區(qū)社區(qū)管理有利于推進農業(yè)現(xiàn)代化

在我國，“三農”是經濟發(fā)展的重要基礎，隨著近年來國家對農業(yè)生產的投入不斷增加，農業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出一定的良好態(tài)勢。但同時也存在諸多問題，多個地方的調研分析表明，只有在農村全面推進產業(yè)化、規(guī)�；�的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系，才能突破困難，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

１．３農業(yè)地區(qū)社區(qū)管理有利于“美麗鄉(xiāng)村”的實現(xiàn)

黨的十八大以來，習近平總書記就建設美麗鄉(xiāng)村，提出了很多新理念、新舉措。他強調，中國要美，農村必須美。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在注重保護生態(tài)環(huán)境的前提下，通過加強農村社區(qū)管理，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，規(guī)劃鄉(xiāng)村景觀、傳播鄉(xiāng)土味道，傳承鄉(xiāng)土文化，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌，發(fā)掘鄉(xiāng)村歷史等方面的工作，從不同維度構建美麗鄉(xiāng)村，最終實現(xiàn)美麗中國的國家目標。

２農村社區(qū)管理存在的問題

了解農村社區(qū)管理存在的問題，以綏化市為例，該市位于黑龍江省中部，斜臥在黑龍江大地上，東西寬約３０５ｋｍ，南北長約３０８ｋｍ，南與哈爾濱市接壤，西與大慶市交界，東與伊春市相連，北與黑河市毗鄰，是黑龍江省重要的農業(yè)區(qū)域。農業(yè)社區(qū)管理是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然產物，隨著城鎮(zhèn)一體化建設的加快，在農村社區(qū)管理中仍存有制約因素。

２．１機制體制運行僵化，農村發(fā)展現(xiàn)代化程度低

綏化市在發(fā)展農業(yè)生產過程中，在注重農業(yè)產值提升的前提下，也很重視農村社區(qū)管理工作。目前社區(qū)管理現(xiàn)狀主要是農村基層管委會由管理型變?yōu)榉�務型、基層組織由一體變?yōu)槎嘣�、工作人員由基層干部變?yōu)橐话戕r民，活動介體由下一層變?yōu)楦邔用妗Ｔ谧龀鲚^大調整的同時，仍存在一些問題。由于機制體制的僵化和單一，社區(qū)管理中的問題還不能從根本上解決，嚴重影響社區(qū)管理水平的提升。

２．２服務管理水平不高，農村社區(qū)服務體系健全度低

對于綏化市率先完成農村城鎮(zhèn)化發(fā)展的鄉(xiāng)村而言，硬件設施建設的快速發(fā)展，還沒有完全帶動農村社區(qū)物業(yè)管理的同步發(fā)展，農村社區(qū)服務體系表現(xiàn)出初級階段的過渡性。一些新型農村社區(qū)管理制度，尤其是物業(yè)管理制度，體現(xiàn)出清晰的轉型過渡特色。當前最大的問題是居民沒有形成物業(yè)管理的思想意識，還處于傳統(tǒng)的房前屋后式的“自已管好自己”的小農思想。物業(yè)服務性收費困難，直接造成物業(yè)管理水平的下降，難以形成完善的社區(qū)管理服務體系。

２．３居民文化素質不高，傳統(tǒng)生活習慣難以改變，農村社區(qū)管理根本轉化度低

從幾千年的傳統(tǒng)村落生活習慣到現(xiàn)代城鎮(zhèn)化居民身份的轉變，從舊有生活習慣到當前嶄新的生活環(huán)境的轉變，從落后的生活態(tài)度到不斷發(fā)展的對生活質量提升要求的轉變是一項漫長的過程。這自然會給農村社區(qū)管理特別是物業(yè)費的收取帶來很大阻力［７］。

２．４社會管理和公共服務水平不高，農村社區(qū)管理社會化程度低

從某種意義上講，農村社區(qū)管理與城市社區(qū)管理不同，農村社區(qū)管理不等同于社會管理，政府社會管理工作也不等于社區(qū)管理工作，對于農民發(fā)展有利的事不應全由政府承擔，政府不能全面完成農村社區(qū)管理和公共服務的全部職能。從本質上講，農村社區(qū)管理機構更多的是要做好協(xié)調上級政府相關工作，但不能過多干涉公共服務職責。

３農村社區(qū)物業(yè)管理的創(chuàng)新模式探討

貝葉斯定理用于推理時一般是條件概率推理問題，可用文字直觀描述，指導有效的判斷決策。農村社區(qū)管理水平和效果的好壞對物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展有著重大的影響。在農村社區(qū)物業(yè)管理中，利用貝葉斯模型，以創(chuàng)新農村社區(qū)管理的思路、內容、方法，來指導農業(yè)社區(qū)管理工作。對于目前綏化市農村社區(qū)管理現(xiàn)狀來說，具有重要的推進作用。

３．１啟動人性化管理模式，提升專業(yè)化管理水平

農村社區(qū)管理是指由物業(yè)管理公司對農村社區(qū)統(tǒng)一實施的社會化、專業(yè)化管理。物業(yè)管理的核心價值就是運用持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，實現(xiàn)物業(yè)管理的保值、增值，不斷提供專業(yè)化服務。針對綏化市北林區(qū)農村社區(qū)內的資源配置，在物業(yè)管理中可以融入互聯(lián)網技術，完善智能化網絡管理系統(tǒng)。采用ＰＤＣＡ循環(huán)原理進行整改，使其更具人性化，為業(yè)戶鋪架溝通的橋梁，以誠信為本提高管理服務的信譽，最終達到經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

３．２建立管理貝葉斯模型，完善綜合管理系統(tǒng)

農村社區(qū)物業(yè)管理的本質是服務，通常傳統(tǒng)物業(yè)服務項目比較單一，不能滿足大部分業(yè)主的需求�；�于貝葉斯法則，改變管理服務模式，構建綜合管理貝葉斯模型，專注于物業(yè)管理核心內容，并結合物業(yè)實際情況，對農村社區(qū)物業(yè)管理進行創(chuàng)新探索，完善農村社區(qū)物業(yè)管理體制，灌輸切合實際的管理理念，拓展物業(yè)延伸服務，全心全意為居民服務，全面提高農村社區(qū)物業(yè)的綜合性管理水平，不斷滿足業(yè)戶日益增長的各種服務需求。

３．３拓展服務項目類型，滿足業(yè)主需求

在農村社區(qū)物業(yè)管理過程中，秉承“用戶至上、用心服務”的經營理念，通過推動戰(zhàn)略轉型，創(chuàng)新經營模式，提升服務質量，滿足業(yè)主需求，以優(yōu)質文明的服務，不斷提高物業(yè)管理服務的品質和業(yè)主的滿意度，體現(xiàn)物業(yè)管理的價值，為業(yè)戶創(chuàng)造美好生活環(huán)境。專業(yè)、高效的管理水平將給業(yè)主帶來良好的體驗感，提升業(yè)主對物業(yè)服務企業(yè)的信任度，培養(yǎng)業(yè)主對物業(yè)服務企業(yè)的品牌識別度和忠誠度，為企業(yè)不斷積累客戶群。

３．４農村社區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化運作維度

基層政府、自治組織和農村社區(qū)居民是社區(qū)管理的主要參與者，３個群體能夠有效發(fā)揮市場在農村社區(qū)管理中的作用，使三者優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)力。政府的角色在于對農村社區(qū)管理進行頂層設計、充分協(xié)調、全面扶持、強化引導，充分發(fā)揮政府的監(jiān)督責任與服務職能。改變農村社區(qū)居民的傳統(tǒng)關系，從內心深處來激發(fā)每一個社區(qū)管理者和服務對象的內在潛力、主動性和創(chuàng)造精神，提高公民參與水平和基層自治組織自治化程度，全面推進農村社區(qū)管理創(chuàng)新程度。

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