裝配式建筑包括主體結構系統(tǒng)、外圍護系統(tǒng)、設備和管線系統(tǒng)和內裝系統(tǒng)，單體預制裝配率是建筑主體結構、圍護墻和內隔墻、裝修和設備管線等采用預制部品部件的綜合比例。下面是小編帶來的關于裝配式建筑產業(yè)化發(fā)展方案，有興趣的可以看一看。

    為貫徹落實《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》《**省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的通知》和《**市人民政府辦公室關于加快推進建筑產業(yè)現代化的實施意見》，進一步明確階段性工作目標和工作任務，推進我市裝配式建筑的發(fā)展，特制定本行動方案。

    裝配式建筑，指的是利用標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用等來建造的居住建筑和商業(yè)、辦公等公共建筑；結構形式包括裝配式混凝土結構、裝配式鋼結構、裝配式木結構。裝配式建筑包括主體結構系統(tǒng)、外圍護系統(tǒng)、設備和管線系統(tǒng)和內裝系統(tǒng)，單體預制裝配率是建筑主體結構、圍護墻和內隔墻、裝修和設備管線等采用預制部品部件的綜合比例。我市鼓勵逐步提高裝配式建筑的預制裝配率。

    一、基本原則

    （一）統(tǒng)籌規(guī)劃與分期實施相結合�？茖W制定我市裝配式建筑產業(yè)現代化發(fā)展規(guī)劃。近期，依托保障性住房、大型居住社區(qū)等具有標準化特點的建筑群，進行裝配式建筑建設試點，初步形成適合本市特點的裝配式建筑體系及標準，探索解決裝配式建筑發(fā)展過程中政策、設計、生產、建造、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的銜接問題，建立產業(yè)鏈框架；中長期，形成完善的適應我市特點的裝配式建筑產業(yè)化體系，從設計模數化、材料部品化向產品個性化過渡，培育一批具有核心技術的優(yōu)秀企業(yè)，形成產業(yè)鏈完善的裝配式建筑產業(yè)集群。

    （二）政策扶持與企業(yè)推動相結合。在發(fā)展初期，注重產業(yè)鏈培育，加快制定土地、財政、金融等方面的激勵政策，規(guī)劃建設裝配式建筑產業(yè)化示范園區(qū)，培育壯大一批帶動能力強的產業(yè)龍頭，調動實施主體參與園區(qū)建設的積極性；中長期，注重市場培育，引導企業(yè)自主發(fā)展，建立合適的市場準入制度，降低建設成本，保障產業(yè)鏈利潤，激發(fā)企業(yè)推動裝配式建筑產業(yè)化發(fā)展的動力。

    （三）行政監(jiān)管與市場激勵相結合。推動裝配式建筑產業(yè)化發(fā)展，培育與產業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展的建設市場，加強建筑監(jiān)管，保障施工質量和安全；降低節(jié)能型、低碳型、環(huán)保型建筑材料的使用成本，營造有利于裝配式建筑產業(yè)化發(fā)展的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體選擇裝配式建筑模式的積極性。

    二、總體目標及分期任務

    （一）總體目標

    以市城南新區(qū)、阜合現代產業(yè)園區(qū)、**經開區(qū)、西湖新區(qū)為重點推進地區(qū),各縣、市、區(qū)為積極推進地區(qū)。到2020年，全面推進我市裝配式建筑產業(yè)化發(fā)展，制定系統(tǒng)的裝配式建筑產業(yè)化指導政策、技術標準、技術要點；培育一批擁有核心技術的裝配式建筑產業(yè)化企業(yè)，形成集成化、系統(tǒng)化、規(guī)�；�的建筑產業(yè)集群；全市裝配式建筑達到當年開工建筑面積的15%以上，累計竣工面積超過200萬平方米,其中重點推進地區(qū)當年新建裝配式建筑占新建建筑建造比例達20%以上；推行裝配式建筑全裝修；建成集技術研發(fā)、生產加工、產品配送為一體的裝配式建筑產業(yè)示范園區(qū)，產業(yè)集群年生產能力達300萬平方米、生產產值超百億元，爭創(chuàng)“國家級裝配式建筑示范城市”。到2025年全市裝配式建筑達到當年開工建筑面積的30%以上，其中重點推進地區(qū)比例達40%以上。

    （二）分期任務

    1．示范期（2018-2020年）。建立健全土地、規(guī)劃、建設、科研、金融、財政、稅收、人員培訓等方面的配套政策；扶持裝配式建筑的設計、開發(fā)、施工、構配件生產、裝配式勞務企業(yè)等企業(yè)的發(fā)展，培育住宅產業(yè)化集群，建立集設計、研發(fā)、生產、配送于一體的裝配式建筑產業(yè)化園區(qū)；在保障性安居工程和部分商品房項目中開展建筑產業(yè)化試點，為產業(yè)化培育市場；初步建立裝配式建筑的設計、施工、部品生產等環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系。

    2018全市每個縣、市、區(qū)和阜合產業(yè)園區(qū)、城南新區(qū)至少安排1個項目用于裝配式建筑試點。2019年全市采用裝配式模式建造的示范項目面積達200萬平方米，2019年起全市各縣、市、區(qū)在本區(qū)域供地面積總量中，落實建筑面積不少于10%的建筑面積用于示范項目建設，重點推進地區(qū)當年新建裝配式建筑占新建建筑建造比例達15%以上;到2020年底當年新建裝配式建筑占新建建筑建造比例達15%以上，重點推進地區(qū)比例達20%以上。

    2．推廣期（2021-2023年）。培育裝配式建筑應用市場，將保障性安居工程和部分商品房納入應用范圍，進一步提高裝配式建筑的市場保有量。建立比較完備的上下游產業(yè)鏈，推動裝配式建筑產業(yè)示范園區(qū)建設；形成比較完善的裝配式建筑技術標準體系，豐富標準件的種類，提高通用性，提高裝配式建筑技術集成水平；促進菜單式裝修、個性化裝修和裝配式建筑有機銜接；推動裝配式建筑全方位發(fā)展。

    自2021年起，全市各縣、市、區(qū)在本區(qū)域供地面積總量中，落實建筑面積不少于18%；重點推進地區(qū)在本區(qū)域供地面積總量中，落實建筑面積不少于24%；并按每年不少于3%的比例遞增示范項目面積。到2023年，裝配式建筑占年度新建建筑建造比例達24%以上，重點推進地區(qū)達30%以上，規(guī)劃建筑面積在10萬平方米以上的小區(qū)部分或全部采用裝配式方式建造。單體建筑的裝配率達50%以上，梁、柱、剪力墻、樓板等主體承重結構（下簡稱主體結構）裝配率達30%以上，樓梯、非砌筑內墻（預制輕質墻材）、外墻、疊合樓板、空調板、整體廚衛(wèi)等除主體結構外的附屬構件（下簡稱附屬結構）裝配率達60%以上，衛(wèi)生間、廚房等重點部位裝修實現菜單式定制、工業(yè)化建造。以研發(fā)、生產、配送為主的裝配式建筑示范園區(qū)建設全面完成，裝配式建筑產業(yè)化集群年生產能力達500萬平方米，核心產品供應范圍輻射皖北及中原城市群地區(qū)。

    3.普及期（2024-2025年）。實現由政府推動向全社會自覺運行轉變，形成政府引導、企業(yè)為主、市民參與的裝配式建筑產業(yè)化推進局面。完善裝配式建筑生產、一次性全裝修、建筑性能認定和優(yōu)良部品認證等工作，通過健全法規(guī)政策，大力推進裝配式建筑產業(yè)化發(fā)展；裝配式建筑應用范圍進一步拓寬，從居住房屋向公建、廠房、地下管廊、天橋、橋梁、隧道等建筑形式延伸；建造技術、集成技術的研發(fā)水平進一步提升，節(jié)能、低碳、環(huán)保的新材料、新技術得以更廣泛應用，在建設成本降低的同時實現建筑性能、品質的提升，“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保、高效、生態(tài)”的新型裝配式建造模式深入人心，各建設主體積極主動采用裝配式方式建造項目。

    自2024年起，全市各縣、市、區(qū)在本區(qū)域供地面積總量中落實建筑面積不少于27%,重點推進地區(qū)在本區(qū)域供地面積總量中落實建筑面積不少于35%用裝配式方式建造。到2025年，當年新建裝配式建筑占新建建筑建造比例達30%以上，重點推進地區(qū)比例達40%以上。單體建筑的裝配率達50%以上，衛(wèi)生間、廚房、客廳等主要部位裝修實現個性化定制、工業(yè)化建造。推動裝配式建筑現代化示范園區(qū)向總部經濟、研發(fā)中心發(fā)展，裝配式建筑工業(yè)化集群年生產能力達千萬平方米、為全市裝配式建筑產業(yè)化發(fā)展提供有力支撐。

    三、主要措施

    （一）組織保障。成立由市政府負責同志為組長的市裝配式建筑產業(yè)化工作領導小組，各縣、市、區(qū)人民政府，**經開區(qū)、阜合現代產業(yè)園區(qū)、市城南新區(qū)管委會及市直有關單位負責同志為成員，負責督促各業(yè)務主管部門制定發(fā)布促進我市裝配式建筑產業(yè)化發(fā)展的鼓勵辦法和實施細則，統(tǒng)籌指導、協(xié)調我市裝配式建筑產業(yè)化工作，研究制定我市裝配式建筑產業(yè)化發(fā)展的各項政策、發(fā)展目標、總體規(guī)劃、年度計劃、獎懲辦法；同時，建立聯動機制，明確責任主體，抓好工作推進落實。領導小組下設辦公室，負責處理和協(xié)調日常工作。

    （二）項目實施。各縣市區(qū)政府結合所轄區(qū)域當年土地供應計劃的編制、面積落實比例要求等，編制報送裝配式建筑年度實施計劃。由市住房城鄉(xiāng)建設委會同市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市房產局、市發(fā)展改革委等部門，結合縣市區(qū)年度計劃，編制全市年度實施計劃，報經市政府同意下達實施。

    對以招拍掛方式供地建設項目對應實施裝配式建筑的，規(guī)劃部門應在規(guī)劃設計條件中予以明確,國土資源部門應在土地出讓文件中予以注明，并在土地出讓合同中明確相關要求。

    以劃撥方式供應土地的共有產權房、公共租賃房和政府投資的公共建筑，在列入阜城城市建設計劃時應明確是否實施裝配式建筑的意見,發(fā)展改革部門在審批項目、國土資源部門在土地供應時要注意審查有關意見要求。

    （三）政策激勵。建立健全激勵政策，鼓勵建設主體、實施單位共同推進裝配式建筑發(fā)展。

    政府投資項目。鼓勵政府投資項目采用裝配式建筑方式建造，市建設主管部門要會同市發(fā)展改革委、市財政局，對保障性安居工程，發(fā)布單位面積造價增量參考值；對除保障性住房項目外的其它政府投資項目，新增費用按實納入項目建設成本。在市場推廣期，逐步建立并完善裝配式建筑的計價辦法和標準。

    非政府投資項目。在示范期，對未有強制性要求但建設單位主動采用裝配式建造模式的項目，可以采用“以獎代補”方式，對開發(fā)建設單位、產業(yè)基地進行獎勵。

    各相關部門在辦理試點、示范項目的用地、規(guī)劃、施工、預售許可等手續(xù)時應提供一站式、綠色通道等服務支持，享受稅收等方面的優(yōu)惠政策。

    鼓勵施工企業(yè)采用裝配式建造方式建造。對裝配式建筑，承接施工單位可以在文明工地、市優(yōu)、省優(yōu)工地評審和建筑企業(yè)技術中心認定中，參照新技術應用享受同等加分條件。

    裝配率超過50%的裝配式建筑，在推廣試點示范階段可采用邀請招標的方式。

    （四）標準支撐。及時制定技術和評價標準，提供科研支撐，保障裝配式建筑的順利推進。

    制定技術導則和評價標準。市住房城鄉(xiāng)建設委要按照標準先行原則，在試點示范項目建設的基礎上，加強對國內外先進技術和標準的引進吸收、轉化和創(chuàng)新，及時編制技術導則、技術要點、裝配式建筑定額,或引入先進地區(qū)的標準（規(guī)程）。

    提供科研支撐。鼓勵企業(yè)、高校、研究機構組建裝配式建筑研究院、技術聯盟、企業(yè)技術中心，加強核心技術研發(fā)及生產力轉化。重點支持符合抗震設防和節(jié)能要求的裝配式建筑體系、設計標準化、部品模數化研究，以及部品設計、生產工藝、機械設備研究和信息管理平臺開發(fā)等。

    （五）產業(yè)升級。以裝配式建筑產業(yè)現代化示范園區(qū)為龍頭，推動建筑業(yè)產業(yè)升級，為裝配式建筑產業(yè)化發(fā)展夯實基礎。

    園區(qū)建設。推動“裝配式建筑產業(yè)示范園區(qū)”建設，采用“一園多基地”的運作模式，積極引導裝配式建筑行業(yè)領軍企業(yè)向園區(qū)集聚，形成新型裝配式建筑研發(fā)設計、部品生產、建設施工的全產業(yè)鏈，形成產業(yè)集群，建成輻射全市的裝配式建筑產業(yè)化中心，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設委等部門要對園區(qū)建設提供一站式、綠色通道等服務，各有關單位要全方位支持園區(qū)建設。

    產品升級。鼓勵開發(fā)、設計、部品生產、施工、物流企業(yè)和科研單位組成聯合體，形成優(yōu)勢互補的大型產業(yè)集團，力爭在2020年前，培育3至5家聯合體或大型新型裝配式建筑骨干企業(yè)；扶持規(guī)模較大、技術能力強的構件廠、大型商品混凝土生產企業(yè)等更新生產線，進行結構調整、產品升級。支持各部品、部件、集成產品生產企業(yè)開拓周邊和省外市場。

    技術創(chuàng)新。市經濟和信息化委、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局等主管部門要加大支持裝配式建筑企業(yè)技術進步力度，積極爭取國家扶持產業(yè)發(fā)展的各類專項政策，支持全市裝配式建筑龍頭企業(yè)發(fā)展；鼓勵符合條件的龍頭企業(yè)上市融資、申報高新技術企業(yè)、參加大型專業(yè)展會，提高市場競爭力。

    （六）質量控制。建立覆蓋項目全過程的裝配式建筑方案評審、施工圖審查、建筑設計、預制部品質量管理、施工質量安全監(jiān)督等系列監(jiān)管制度，保障裝配式建筑項目建設過程安全有序。

    建立項目實施方案評審制度。組建專家委員會，負責評估新型建筑產業(yè)化項目技術應用條件及標準，對新型建筑產業(yè)化項目的實施方案進行論證，審定裝配化率、全裝修面積等技術指標，作為設計及審查依據；認定項目技術性能、確定獎勵范圍等事項，作為項目享受優(yōu)惠政策的依據。

    探索建立預制部品質量管理體系。結合試點工程，探索質量監(jiān)督行政管理部門對構配件的質量監(jiān)督機制；市質量監(jiān)督部門要配合市住房城鄉(xiāng)建設委對部品生產過程實施延伸監(jiān)督，對于使用效果良好的產品和企業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設委應定期予以公示和推介。

    探索建立質量安全監(jiān)督管理體系。制定裝配式建筑建設項目專項監(jiān)督方案，經專家評審后，作為監(jiān)督依據。對于沒有國家、行業(yè)和地方技術標準的新技術、新工藝、新材料，其企業(yè)標準在通過專家委員會評審后，可作為監(jiān)督依據。逐步建立資質管理體系，參與裝配式建筑建設項目的設計、施工、監(jiān)理等單位應具有相應的資質和建設經驗。

    （七）人才交流。加快人才培育，加強交流合作，營造人才成長的良好政策環(huán)境。

    人才培養(yǎng)。加大企業(yè)人才培訓支持力度，促進裝配式建筑企業(yè)與相關職業(yè)教育機構合作，培養(yǎng)實用技術人員；依托試點、示范工程，鼓勵企業(yè)開展內部培訓、交流培訓、委托培訓，鼓勵院校開設裝配式建筑相關課程，培養(yǎng)專業(yè)管理人員和具備生產、操作經驗的職業(yè)技術工人；加強對建筑規(guī)劃、設計、施工、評價、運行等人員的培訓，建立裝配式建筑用工與培訓長效機制，將裝配式建筑相關技術作為專業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓的重要內容。

    交流合作。通過學術交流、項目合作、企業(yè)引進、委托培訓等途徑，加強與發(fā)達國家和地區(qū)有實力的裝配式建筑集團開展交流合作，加快引進吸收先進、成熟、適用裝配式建筑新技術、新材料和管理制度；鼓勵發(fā)達地區(qū)有實力的裝配式建筑集團與我市建筑業(yè)企業(yè)開展合作，培育并壯大我市裝配式建筑產業(yè)化開發(fā)、設計、生產和施工力量。

    （八）監(jiān)督管理。市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市房產局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局等部門，依照有關法律法規(guī)規(guī)定、協(xié)議約定或土地出讓合同，嚴格項目立項、規(guī)劃審批、技術審查、工程驗收以及資金管理。對違反協(xié)議約定或不按土地出讓合同約定進行建設的，依法追究違約責任。

    （九）檢查考核。各相關部門應根據部門職責，在本行動方案基礎上，提出具體落實措施、實施細則，強化落實，推動我市裝配式建筑更快、更好發(fā)展。市裝配式建筑產業(yè)化工作領導小組要對相關市直部門、縣市區(qū)政府，以及各實施主體落實裝配式建筑產業(yè)化政策、年度計劃、工作推進等情況進行督促檢查，對積極推進裝配式建筑發(fā)展的部門、企業(yè)和個人予以通報表揚。

    （十）宣傳發(fā)動。采取多種形式，在報紙、電視、電臺與網絡等設置專欄或專題，組織大型宣貫會議、論壇、現場觀摩等，對政府管理部門、開發(fā)商、施工單位、生產企業(yè)以及消費者開展政策宣傳，普及裝配式建筑產業(yè)化知識，提高裝配式建筑的社會認知度。

 

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