第一篇：新農村指導員調研報告

新農村指導員調研報告

按照縣委的統(tǒng)一部署，201*年2月，我被派到草壩鎮(zhèn)**村擔任新農村建設指導員。進村以后，根據(jù)黨中央提出的"生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主"的新農村建設二十字方針的要求，經過近幾個月的深入調查和研究，走訪群眾，征求部分村民的意見和建議，初步了解掌握了**的基本村情，結合自己切身體會，形成了如下調查報告。

一、**村基本情況

（一）村情概況

**村隸屬于云南省蒙自縣草壩鎮(zhèn)**行政村，屬于壩區(qū)。位于草壩鎮(zhèn)西北邊，距離草壩鎮(zhèn)5.5公里，是村委會所在地。國土面積有6.94平方公里，海拔1272米，年平均氣溫18.8℃，年降水842.9毫米，適宜種植水稻、石榴、枇杷等農作物。有耕地2941畝，其中人均耕地2.18畝；有林地252畝。全村轄3個村民小組，有農戶317戶，有鄉(xiāng)村人口1471人。民收入主要以種養(yǎng)業(yè)為主。該村的特色產業(yè)為優(yōu)質稻、大棚甜椒及鋼架大棚蔬菜等農作物種植，主要銷往省內外。

（二）黨情

**黨總支共有73名正式黨員，其中有女黨員15名，預備黨員5名，女黨員占黨員總數(shù)的20.5%。**村黨支部設5名支部委員，其中女支委1名；年齡結構為最高年齡80歲，最小年齡25歲，黨員占全村總人口的4.9%。

（三）交通、住房等基礎配套設施狀況

該村到草壩鎮(zhèn)道路為水泥路，進村道路為水泥路面村內主干道均為硬化的路面；距離最(請您支持Wwww.hmlawpc.com)近的車站2公里，距離最近的集貿市場2公里。全村共擁有汽車2輛，拖拉機75輛，摩托車28輛。全村建有沼氣池農戶51戶；裝有太陽能農戶254戶；已完成"一池三改"（改廚、改廁、改廄）的農戶51戶。耕地有效灌溉面積為2941畝，有效灌溉率為100%，其中有高穩(wěn)產農田地面積2941畝，人均高穩(wěn)產農田地面積2.18畝。農戶住房以磚木結構住房為主，其中有57戶居住磚混結構住房；有120戶居住磚木結構住房；有140戶居住于土木結構住房。

201*年底，村容村貌建設不斷改善，完成柵欄建設1500米，綠化樹種植160株，排水溝建設201*米。文化廣場建設正在推進中。已經確定10戶為地震安居房建設戶；**村農戶飲用水安全工程基本完成；完成衛(wèi)生戶廁所完成110戶；庭院綠化近100戶。全村農轉城366人；參加新型農村社會養(yǎng)老保險1504人，參保率為99%。201*年全村經濟總收入4644.54萬元，農民人均純收入7900元。

二、**村委會新農村建設發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是對新農村建設有了新的認識，重視程度越來越高。能夠圍繞發(fā)展壯大農村經濟，全面建設小康社會，把加快農村經濟發(fā)展作為工作的主要目標，并努力抓好落實。二是農民增收的渠道越來越寬。三是村級經濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、群眾認識問題等主客觀因素的影響，農村經濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村里貧富之間的差距越拉越大。

三、取得的成績

（一）國家政策利民惠民，農民盼望新農村建設

大家認為黨中央提出建設"生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主"的社會主義新農村非常重要，集中體現(xiàn)了中央解決"三農"問題的信心和決心，代表了廣大農民群眾的強烈愿望和根本利益，是一項利民惠民工程，廣大農民群眾十分盼望新農村的建設，愿意積極投入到新農村建設中來，愿意投入資金改造自己的生活居住環(huán)境，提高生活質量。

（二）農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高

構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)新農村建設關鍵在農村和諧，難點在農民增收。近年來在省、州、縣、鄉(xiāng)政府及上級各部門的關心和支持下，積極探索農民增收良策，在種植業(yè)、畜牧業(yè)等支柱的推動下，基本實現(xiàn)了快速、穩(wěn)步發(fā)展，農民的生活水平也得到了很大提高，農業(yè)農村經濟實現(xiàn)較快發(fā)展。

（三）基礎設施逐步改善，成為新農建設亮點

**委會在基礎設施建設過程中，受到各級政府的大力支持，村組織實施了人畜飲水改造、村內道路建設、村內環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善，逐漸成為新農村建設的亮點。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大村干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。

四、存在的問題和建議

**目前存在的主要困難和問題是：農村水資源匱乏，地下水要打20多米才有水，打井投入資金大；需要人工拉水到地里灌溉；農村經濟收入渠道單一，農民人均收入水平低，人口文化教育程度低。

綜上所述，需統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民。

草壩鎮(zhèn)**村新農村指導員：楊蓉

第二篇：新農村指導員調研報告

關于新農村建設調研報告

社會主義新農村建設是黨的十七屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題,利用時間進行實地調研了一番。

近年來，隨著國家和省、市、區(qū)對“三農”的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，特別是十六屆五中全會提出建設社會主義新農村以來，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于高速公路都橫穿我辦，已基本形成“四縱四橫”的公路網絡，因此我辦有著很好的發(fā)展機遇，而我辦政府也趁如此好的機遇大力發(fā)展新農村建設，在實行了新農村建設以來，在改善農村人居環(huán)境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，特別是組織實施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個人見人贊的好地方。

早在兩年前，我辦就科學設計了新農村建設規(guī)劃藍圖，新農村建設起點在規(guī)劃，怎樣才能確保規(guī)劃科學，便于實施操作，結合實際呢?對此，我辦有著一系列切合實際的規(guī)劃：

1、精心組織，統(tǒng)一部署，高標準制定發(fā)展規(guī)劃。我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想，采取外地學、當?shù)乜�、比著干的辦法，組織全辦事處村干部分別到外地，學習、借鑒經驗，通過實地看、問、學，提高干部對新農村建設的感性認識。同時，組織全辦事

處干部系統(tǒng)地學習十六屆五中全會精神和中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見，增強鎮(zhèn)村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際，分類制定各村新農村建設規(guī)劃。對市、縣確定的重點、試點村，采取試點先行的辦法，對照新農村建設“20個字”( 生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主)，分層制定建設規(guī)劃，力求全面推進。對鎮(zhèn)定試點，則依據(jù)優(yōu)勢，側重于先易后難，逐步推進，對一般村則廣泛暢導創(chuàng)造條件、抓住機遇、分類突破、營造優(yōu)勢、逐層推進。全辦事處所有村已根據(jù)自身實際，全部制定出未來五年新農村建設發(fā)展規(guī)劃

2、咬定目標，精心組織實施 。從外地發(fā)展的經驗看，社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點是咬定目標不放松，我鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。我們立足從努力調整產業(yè)結構、轉變增長方式入手，解放生產力,促進生產發(fā)展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風，立足通過集鎮(zhèn)建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境，實現(xiàn)村容整潔，立足社會主義民主政治建設，實現(xiàn)管理民主，建設新農村不僅要有好的規(guī)劃，更要有一個好的推進機制，我鎮(zhèn)已經建立了一套推進新農村建設的聯(lián)村考核機制，即：每個副科級干部聯(lián)包1-2個示范村，每個行政干部聯(lián)包一個村，每個村干部負責一個灣院，每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶的聯(lián)包機制，對照規(guī)劃，逐項、逐年、一任接著一任干，逐項、逐年實行量化考核。3、先易后難，分步實施，整體推進 。新農村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點示范，先易后難，最后攻堅，有

的村已具新農村雛形，只要注意完善、加強，就可具規(guī)模，既具代表性，又具示范性，對條件基礎稍差的村則注重從解決基礎設施入手，盡快改善條件，分步推進新農村建設。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手，創(chuàng)造條件，逐步推進新農村建設，力爭通過五年的建設、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢，各具規(guī)模的新農村格局。

4、充分體現(xiàn)民意，讓群眾參與新農村建設 。新農村是人民群眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農村，他們最有發(fā)言權。因此，我鎮(zhèn)在領導、主導新農村建設時，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現(xiàn)民意，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心，才能全辦上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。

當然，在建設新農村的過程中，辦事處也不可避免的遇到很多難題，主要表現(xiàn)在以下方面：

(一)農村生產力低下

我辦的農業(yè)總體是還是粗放生產，產業(yè)化基本未形成，農作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，農戶的收入來源主要是出外打工，農村勞動力大部分外流，“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種田只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重制約了農民增收。

(二)人居環(huán)境整治力度有待加強

我辦在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應不積極，“六改四普及”難度大，農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠，有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認為新農村建設是上級黨和政府的大事，個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會”，但“理事會”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。

(三)農村基礎設施落后

由于財力制約，農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足，農田水利設施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限;

(四)社會各項事業(yè)有待進一步加強

我辦的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時，農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動，農村弱勢群體保障體系薄弱。

然而，不論遇到何種困難，在黨的正確領導下，定會朝著預定的“目標”邁進，那就是：1、農業(yè)產業(yè)化：加快農業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)�；�經營，重點發(fā)展農村經濟合作組織，實現(xiàn)家庭經營和聯(lián)合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間，增加

農民收入。2、農民知識化：大力發(fā)展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。3、村鎮(zhèn)文明化：積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。4、保障社會化：全面推行新型農村醫(yī)療保險，積極推進農村養(yǎng)老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。5、管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農民依法行使民主權利。

我堅信，在我辦所有人的共同努力下，辦事處一定會擁有一個燦爛的明天!

第三篇：河東社區(qū)新農村指導員調研報告

河東社區(qū)新農村指導員調研報告

指導員—梁玉錦

一、基本情況及現(xiàn)狀

賀街鎮(zhèn)河東社區(qū)處賀街鎮(zhèn)街上，人居和諧，環(huán)境整潔，交通便利。 河東社區(qū)總面積有2平方公里左右，共有6個選區(qū)，總人口1700人,其中困難戶6戶、底保戶141戶214人，社區(qū)全是居民，沒有田地，群眾主要經濟來源是打散工，經商為主。幾年來,隨著社會主義新農村建設的東風,社區(qū)“兩委” 在上級黨委、政府的正確領導下，以經濟發(fā)展為中心,堅持以科學發(fā)展觀為指導，加強產業(yè)結構的調整，發(fā)展經濟建設,帶領群眾走上致富奔小康的道路�，F(xiàn)在社區(qū)“兩委”班子成員3名，并組建了社區(qū)婦聯(lián)、團支部、誠信計生協(xié)會、治保會等群眾組織,有效實行社區(qū)自冶，有效地加強社區(qū)“兩個文明建設”，改善社區(qū)面貌、發(fā)展生產、共同致富出謀劃策。經過幾年的努力,社區(qū)煥然一新，社區(qū)辦公樓、籃球場得到了明顯改善，完成社區(qū)“一事一議”，為困難戶送溫暖，為底保戶改善生活就業(yè)指導，開辦就業(yè)培訓4期。

二、 河江社區(qū)建設的發(fā)展目標及措施

在對河東社區(qū)的調研中,社區(qū)“兩委”按照上級有關文件精神，根據(jù)我社區(qū)的實際情況按要求落實好各項工作,社區(qū)道路行走路面都硬化,就業(yè)信息網絡化,產品流通協(xié)會化, 鄉(xiāng)風文明普及化,社區(qū)管理規(guī)范化等七個方面來實行新農村建設的目標,這些目標都很明確,發(fā)

展方向都很好.并且在這幾年的努力下都取得了一定的成效.這是一幅美好的藍圖,今后還要朝著這一個方向邁進.為了早日實現(xiàn)這一目標,應根椐本社區(qū)的實際進一步采取以下措施:

1、實施富裕勞動力轉移就業(yè),增加居民收入。按照“轉移農民、富裕農民”的要求，加強對居民培訓工作，組建社區(qū)網絡信息平臺，為居民牽線搭橋，鼓勵支持居民外出務工，轉移就業(yè)。

2、努力推進養(yǎng)老保險工作、誠信計生工作、助殘救助工作,使居民老有所養(yǎng)、難有所助,改善群眾生活。

3、進一步美化社區(qū)面貌，按上級有關文件精神爭取“一事一議”用兩年內做好社區(qū)道水泥硬化工程，路長5公里，爭取多渠道籌集資金解決。

三、當前社區(qū)急需解決的幾件實事.

1、必須完成危房改造15戶。

2、居民就業(yè)培訓6期，如何增加居民收入。

第四篇：九河村委會新農村指導員調研報告

九河村委會新農村指導員調研報告

一、現(xiàn)狀調查

九河村委會地處縣城以南，東接竹園鎮(zhèn)，西接墨紅村委會，南連吉克村委會，北攘玉麥村委會，距縣城37公里。轄區(qū)包括九河、老書桌、新書桌等9個村民小組。現(xiàn)有農戶1199戶，共4007人。整個村委會國土面積27平方公里，海拔201*米，年平均氣溫13.2℃，年降水量1043.2毫米，適合種植糧食、煙草、蔬菜等農作物。全村耕地面積2432畝，林地21500畝，人均耕地0.61畝。全村農民收入以種植、養(yǎng)殖收入為主。

二、面臨的問題

九河村委會的經濟發(fā)展雖然找到了一些路子，但同時存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是村干部對發(fā)展經濟的素質能力不強。個別村干部思路狹窄，認為發(fā)展經濟就是辦企業(yè)，上項目。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經濟，發(fā)展民營經濟，就是發(fā)展經商業(yè)，農村不太適宜，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂；二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)�責任，怕冒風險，“等、靠、要”思想嚴重。三是工作能力較差。有的村干部缺思路，少辦法，過多強調客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。四是對發(fā)展

村經濟責任感不夠。村里原來有山林立地，但經營管理方式不當，怕麻煩，只能讓部分群眾自由耕種，誰種誰有，使村里失去了經濟實體，斷絕了經濟來源。

三、幾點建議

九河村委會在推進新農村建設過程中要做到解決這些

存在的問題，我認為應從以幾個面入手：

（一）加強農村基層組織建設。農村基層組織是黨在農村的前沿堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，重視加強農村基層組織建設，是實踐“科學發(fā)展觀”重要思想，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的體現(xiàn)，是我們黨執(zhí)政為民，保證黨在農村各項富民政策落到實處，帶領廣大農民建設社會主義新農村，實現(xiàn)小康社會的重要保證。因此，在強化力抓農村基層組織建設中，嚴格依法辦事，形成新的人才創(chuàng)新機制，大膽嘗試村班子成員公開海選任用方式。

（二）加強黨員干部隊伍的教育管理。一是堅持“從嚴治黨”的方針，因地制宜，建立和健全能夠使廣大黨員干部提高素質、發(fā)揮作用的制度和機構。嚴格要求黨員按照黨章和黨內規(guī)范辦事，用黨員標準衡量自己，用黨的紀律約束自己。同時，在發(fā)展農村黨員上要嚴把入口關，按照黨章規(guī)定的黨員標準慎重發(fā)展黨員。二是要堅持用制度管人，用制度約束人。嚴防以權謀私以及個人說了算的家長式作風。

（三）財政扶持要到位，使農民真正分享“千村致富”

帶來的成果

縣委政府對此也作出了明確的指示，要求認真貫徹落實“千村致富”行動。目前，我縣許多村子已經享受到千村致富”行動的成果。因此，政府應當有義務有責任分期分批把財政資金投入到農村的建設上，比如農民的基本保障問題，農村的基礎建設問題等。

第五篇：新農村建設指導員調研報告

新 農 村 建 設 調 研 報 告

沾益縣播羅鄉(xiāng)小海村委會指導員— 代桂明

一、小海村委會的基本情況

長期以來，農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。

自201*年3月被選派為曲靖市人大常委會機關駐沾益縣播羅村民委員會小海村委會擔任駐村指導員后，我特對小海村委會的建設進行調研，調研主要采用實地考察，理論聯(lián)系實際的策略，通過查閱材料了解歷史，走訪群眾傾聽意見和建議，針對本村所存在的諸多問題，結合老鄉(xiāng)們發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，作了有益的思考。

小海村委會隸屬沾益縣播樂鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)政府所在地，距沾益縣城53公里，位于沾益、宣威、富源三縣（市）結合部，屬高海拔山區(qū)。小海村委會下轄建新、小海子、窄口3個村民小組，全村國土面積10.97平方公里，現(xiàn)有農戶587戶，鄉(xiāng)村人口2401人，其中農業(yè)人口2401人，勞動力1435人。全村耕地面積1984畝（其中：水田600畝），人均耕地0.85畝，主要種植玉米、水稻等糧食作物和烤煙、中藥材等經濟作物。小海村屬于溫飽村，201*年全村經濟總收入1240.6 1

萬元，農民人均純收入2801元，農民收入主要以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，種植、養(yǎng)殖業(yè)收入占全村經濟總收入的88%以上。

二、經濟社會發(fā)展經驗總結及發(fā)展方式的反思

（一）對近些年發(fā)展經驗的總結

小海村委會新農村建設發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是對新農村建設有了新的認識，重視程度越來越高。能夠圍繞發(fā)展壯大農村經濟，全面建設小康社會，把加快農村經濟發(fā)展作為工作的主要目標，并努力抓好落實。

二是農民增收的渠道越來越寬。通過打造連片地膜玉

米、連片烤煙等樣板種植示范區(qū)，培育壯大畜牧產業(yè)、中藥材種植產業(yè)，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。

三是新農村建設基礎扎實。201*年，小海村委會被曲靖市委、市政府確定為市級“三村四化”新農村建設點，市、縣、鄉(xiāng)、村共投入建設資金75萬元，籌勞5000余個，硬化鄉(xiāng)村道理3.7公里，粉刷墻體2萬多平方米，改造危房37間，極大地改善了全村基礎設施條件。

四是群眾基礎好。小海村委會是云南滇東北地區(qū)革命斗爭的策源地，“九〃五”播樂中學起義就發(fā)生在這里。小海村民風淳樸，干部群眾思想覺悟較高，有利于各項工作開展。小海村兩委班子團結務實，工作踏實，曾多次受到市、縣、鄉(xiāng)的表彰，得到各級的充分肯定。

(二) 對發(fā)展方式的反思

農業(yè)豐，則基礎牢；農村穩(wěn)，則社會安；農民富，則國家昌。

一是簡單的農業(yè)生產、常規(guī)的農業(yè)生產占據(jù)農村的主導地位，小農意識較為深厚。

二是農業(yè)產業(yè)化滯后，特色農業(yè)規(guī)模農業(yè)形成不了優(yōu)勢，產業(yè)缺乏，市場信息落后。

三是大部分村民和基層干部對發(fā)展經濟的領導能力和

素質不強，思路狹窄，安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)�責任，怕冒風險，“等、靠、要”思想嚴重。

二、存在的困難和問題

小海村委會的經濟發(fā)展雖然找到了一些路子，然而幾十年來本村村民在農業(yè)生產上一直沒有任何突破、創(chuàng)新，存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是農村經濟基礎差，農民人均純收入低。小海村是一個以農業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊，就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，可以算作地多人少的村落，造成農民收入低，經濟建設發(fā)展緩慢的主要原因。農業(yè)生產結構單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。

二是土地貧瘠，農業(yè)基礎設施嚴重滯后，抵御自然災害的能力脆弱，特別是最近幾年連續(xù)干旱，加上缺乏骨干水源點，農業(yè)生產用水緊張。

三是經濟結構單一，傳統(tǒng)農業(yè)占主導地位，農業(yè)綜合效益不高，農業(yè)產業(yè)結構調整難度大。種植作物單一，村中沒

有什么農特產品，更談不上農特產品的加工。農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱。

四是村集體基本上沒有經濟收入來源。農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，缺少農業(yè)龍頭企業(yè)，經濟發(fā)展的水平和層次較低。村集體無經濟支撐，對發(fā)展社會公益事業(yè)，扶持貧困戶發(fā)展生產，關愛和幫助困難群眾，對于調動基層干部的積極性，都造成嚴重的影響。

五是黨在農村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導，缺乏有效的措施來管理和組織農民。又由于村干部的個人工作繁重等原因，不能對農民進行經常的教育。

三、幾點建議

當前，農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，促進農民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們面前的一個亟待處理的嚴峻課題。發(fā)展才是硬道理，當前小海最大的問題是只能通過發(fā)展才能解決，為此：

（一）要進一步加強農村基層組織建設。農村基層組織是黨在農村的前沿堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，重視加強農村基層組織建設，是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十七大精神的體現(xiàn)，是我們黨執(zhí)政為民，保

證黨在農村各項富民政策落到實處，帶領廣大農民建設社會主義新農村，實現(xiàn)小康社會的重要保證。要進一步創(chuàng)新村兩委班子成員選拔任用機制，選拔道德品質好、思想覺悟高、能干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才到村兩委任職，充分發(fā)揮基層組織帶動群眾發(fā)展致富的作用。

（二）要加大扶持力度，加強農業(yè)基礎設施建設。作為革命老區(qū)和貧困落后地區(qū)，市、縣兩級應進一步加大對播樂鄉(xiāng)及小海村委會經濟社會發(fā)展的支持力度，在政策、資金、項目上多給予傾斜，幫助、指導、扶持小海的發(fā)展。進一步改善耕作、灌溉等農業(yè)生產條件；加強人畜飲水工程建設，解決小海子村小組部分群眾飲水困難的問題，全面改善群眾生活條件。

（三）要積極引導，扶持地方特色種植業(yè)發(fā)展。發(fā)展農特產品，擴大農特產品的生產規(guī)模，進行農特產品的深加工。中藥材種植就能形成一個非常有潛力的產業(yè)，對農村經濟發(fā)展、農民增收都能產生明顯的效益。小海村委會是當歸等中藥材的理想種植地區(qū)，只要稍加引導扶持，引進大型中藥材加工企業(yè)，形成生產規(guī)模，打造生產基地，并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工，延伸生產鏈，暢通銷售渠道，取得經濟效益。

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