第一篇：信訪工作心得體會

信訪工作心得體會

今年上半年，我被借調(diào)到到信訪工作，半年多的時間里給我的感觸頗多。最深的體會是：信訪工作很苦，但苦中有樂；信訪工作很難，唯艱難處長才能。面這個崗位，怎樣做一個稱職的信訪工作者，我在實踐中積累了一點心得，主要應該做到以下幾個方面。

一是對信訪工作要有高度的認識。信訪工作代表黨和政府與群眾發(fā)生的最直接關系，是通過自身卓有成效的工作，維護黨和政府在群眾中的聲譽，維護人民群眾的正當權(quán)益，堅持黨的利益同人民利益的一致性。 “為人民服務”是信訪工作的根本出發(fā)點。要有優(yōu)秀的思想政治素質(zhì)，這是做好信訪工作的基礎。隨著社會的發(fā)展，體制的轉(zhuǎn)軌，各種新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)。信訪部門作為黨和政府密切聯(lián)系群眾的“橋梁紐帶”，反映國情民意的“晴雨表”的過程中，發(fā)揮了不可替代的積極作用。

二是要有較強的業(yè)務素質(zhì)和應變能力，這是做好信訪工作的關鍵。信訪工作政策性比較強，要求每一名信訪工作者在熟練掌握工作業(yè)務的同時，還必須對突發(fā)事件迅速作出對策，應付復雜多變的信訪情況，及時、主動、靈活地掌握和處理信訪問題的主動權(quán)。工作中既要做法律法規(guī)和政策的宣傳者，引導和教育群眾依法、逐級、有序上訪，又要及時捕

捉信訪活動中反映出來的萍未之風，掌握苗頭性和傾向性的問題，對群眾信訪提出的問題，做出有理有據(jù)的答復，讓信訪群眾滿意。新的形勢對信訪干部的素質(zhì)提出更高的要求，要建立一支“業(yè)務精，應變能力強，政策上熟”的隊伍，還應具備五個條件：一要有較好的口語表達能力；二要有運用政策和法律處理重要信訪問題的能力；三要有及時化解矛盾和獨立辦理信訪案件的能力；四要有靈敏的信息反饋和對信訪形勢進行科學、全面綜合分析的能力；五要有一定的組織協(xié)調(diào)能力。

三是要熱愛本職，樹立群眾觀念，這是做好信訪工作的根本。特殊的信訪工作環(huán)境，使每個信訪工作者都能得到充分鍛煉。工作中，我們必須切實轉(zhuǎn)變工作作風，樹立“群眾信訪無小事”的觀念，由于信訪工作的法制化進程緩慢，各項制度尚不十分完備。新形勢下，信訪工作必將出現(xiàn)一些新情況、新問題，這就要每一名信訪工作者在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓，并將取得的經(jīng)驗教訓運用到具體工作中，努力探索做好信訪工作的新思路、新方法，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。

第二篇：信訪工作心得體會

加強信訪工作，推動科學發(fā)展

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的“十七大”作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是加快全面建設小康社會進程的重要保證，是解決經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的突出問題的迫切需要，是加強各級黨組織和黨員干部思想作風和執(zhí)政能力建設、保持和發(fā)揚黨的先進性的必然要求。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，我認為，學習是基礎，實踐是目的。要模范實踐科學發(fā)展觀，首先必須改進學風，認真學好學懂科學發(fā)展觀，切實提高學習實踐的實效不斷推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化，建立信訪工作新機制、新格局、新秩序，對推動科學發(fā)展具有重要意義。因此，在學習實踐活動中，要建立健全信訪工作機制，切實維護群眾合法權(quán)益，不斷推動科學發(fā)展。

(一)強化認識，準確把握信訪工作定位。按照科學發(fā)展觀的要求，準確把握新時期信訪工作的定位和重要作用。第一，作為實現(xiàn)公民監(jiān)督權(quán)和訴求表達的重要途徑，信訪制度仍保持著強大的生命力，在倡導依法治國的條件下起到了“補丁”的作用，是社會矛盾的減壓閥�？梢哉f，信訪工作是黨和政府的一項重要工作。第二，和諧社會也是一種動態(tài)的平衡，它不是不產(chǎn)生社會矛盾，而是產(chǎn)生的社會矛盾能夠通過有效機制得以化解。一個暢通的民意表達渠道無疑是形成規(guī)范、有序的信訪秩序的基礎。隨著公民權(quán)力主體意識和政治參與積極性的不斷增強，各級信訪工作部門也應當樹立起法治政府、有限政府和責任政府的觀念，由管理思維向服務意識轉(zhuǎn)變，由秘書型向職能型轉(zhuǎn)變。第三，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，分析現(xiàn)階段的信訪矛盾還不能只看數(shù)量，更要動態(tài)地分析其結(jié)構(gòu)以及變化發(fā)展趨勢，將信訪工作置于社會發(fā)展的大背景下，用長遠的眼光看待信訪工作，站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來做好信訪工作。

(二)加強領導，全力構(gòu)建統(tǒng)一有效的大信訪格局。做好新時期的信訪工作，必須堅持黨委、政府統(tǒng)一領導，部門各負其責，形成齊抓共管的強大合力。信訪工作不只是信訪部門的工作，是需要各級各部門齊心協(xié)力、共同做好的工作。必須健全信訪工作責任制、完善信訪目標管理考核制，黨委、政府主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導“一崗雙責”，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面，堅持黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度，切實發(fā)揮好信訪部門“參謀、協(xié)調(diào)、落實”的主體作用。

(三)大力加強基礎工作，強化信訪問題排查化解機制。預防和解決基層發(fā)生的信訪問題，縣級是關鍵。絕大多數(shù)信訪問題發(fā)生在基層，又大都是通過基層黨組織可以得到解決的。要把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，做到重心下移、關口前移，及時化解矛盾，就地解決問題。從表面上看，群眾信訪反映的問題都是瑣碎、繁雜的小事，而對信訪人來說，是大事、難事。這些事，事事連著家事、國事，事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事，就能為黨贏得一片民心，為社會增添一份和諧。

(四)加強督查督辦工作，確保信訪工作制度的落實。建立完善督查督辦機制是解決信訪問題的關鍵環(huán)節(jié)，要著眼于建立大督查機制，充分發(fā)揮黨委和政府督查部門、信訪督查、聯(lián)席會議和各專項問題工作小組的作用，采取掛牌督辦、專項督辦和跟蹤督辦等形式，加大對重大信訪問題的督辦力度。要實行信訪督查督辦通報制度，定期通報信訪事項的辦理情況，把信訪督查督辦工作落到實處。要積極探索督查工作規(guī)律，在全面提高督查效能上下功夫，認真履行好《信訪條例》賦予信訪部門的職責，增強督查實效，采取聯(lián)合督查、專項督查等形式，推動解決群眾反映強烈的信訪突出問題。

(五)有效整合各方力量，形成化解矛盾，解決問題的長效機制。要整合工作資源，積極動員社會力量重視信訪工作，把“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的工作機制落到實處。要進一步完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，推進州、縣、鄉(xiāng)、村四級人民內(nèi)部矛盾調(diào)處中心建設。建立健全社會矛盾糾紛調(diào)處機制，大力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合的“三大調(diào)解”工作體系，綜合運用多種手段，更多采用調(diào)解方法化解社會利益矛盾。充分發(fā)揮政府主導的行政復議化解行政糾紛的作用。組織協(xié)調(diào)工青婦等群眾組織、人民團體和其他社會組織、以及人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部和律師等各方面的力量參與矛盾糾紛排查化解工作。

(六)解放思想，創(chuàng)新思路和方法。信訪工作新事多、難事多，如果機械地套用傳統(tǒng)模式，簡單地依賴慣性思維，就難以開創(chuàng)新局面。新的形勢和新的任務要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作，以適應不斷發(fā)展變化的需要，充分運用典型引路的方法，用重點突破實現(xiàn)整體推進，必須堅持抓重點帶一般，用改革的精神和創(chuàng)新的辦法，努力破解信訪難題，探索規(guī)律，努力提高新時期信訪工作的能力和水平。

(七)建設一支高素質(zhì)的信訪隊伍。信訪部門作為黨委、政府專門設立的受理人民群眾投訴、請求的機構(gòu)，應當有一支高素質(zhì)的干部隊伍，以前那種“老弱病殘干信訪”的做法必須轉(zhuǎn)變，真正按照中央的要求，力爭培養(yǎng)一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、業(yè)務熟悉、經(jīng)驗豐富的信訪隊伍。在人員編制受限的情況下，可選派后備干部到信訪部門掛職，既鍛煉了干部，也充實了一線。

第三篇：信訪工作心得體會

發(fā)揮服務職能做好信訪工作

幾年來，我部辦公室堅持把信訪工作作為一項重要工作擺上突出位置，緊緊圍繞黨的建設和組織工作的中心任務，明確重點，強化措施，狠抓落實，使信訪工作在為組織工作中心服務、密切黨群干群關系、維護社會政治穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。201*年以來，我們立案27起，結(jié)案率達100%，經(jīng)回訪群眾滿意率達到95%以上。

一、強化責任，堅持和完善目標管理

實踐中我們感到，做好信訪工作，必須首先強化責任，充分調(diào)動整個組工信訪隊伍的工作積極性。為此，我們把目標管理引入到信訪工作中，將信訪工作分為組織領導、制度建設、案件查辦、綜合反映四項目標任務，并逐項細化分解，進行“百分制”考評。為了促進目標管理的順利運行，確保目標任務全面落實，我們注重完善配套措施，堅持平時督查、監(jiān)控，年底考評、獎懲，使目標管理形成了一個完整的閉合系統(tǒng)。尤其是在目標監(jiān)控上，我們堅持實行月統(tǒng)計、季分析、半年抽查、定期通報制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位每月上報一次《信訪工作情況統(tǒng)計表》，每季度報送一次分析材料。我部半年進行一次小結(jié)、抽查，并將有關情況予以通報。年底或次年初，對信訪目標完成情況進行考評，根據(jù)考評結(jié)果，確定年度目標管理先進單位、合格單位和不合格單位，予以獎懲，實現(xiàn)了目標管理的良性循環(huán)。

二、夯實基礎，健全信訪工作網(wǎng)絡

信訪工作網(wǎng)絡建設是基礎性建設。為了充分調(diào)動信訪工作人員的積極性，保持信訪工作隊伍的穩(wěn)定。我們首先是健全組織。建立了由組織部長牽頭的信訪工作領導小組，配備了信訪專干，并在部內(nèi)實行全員辦訪制度。其次是強化培訓。按照政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的要求，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位設立信訪工作聯(lián)絡員，并對他們分層次、分批次進行業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質(zhì)。第三是培養(yǎng)選拔。在同等條件下，一般信訪干部優(yōu)先提拔為副科級領導干部，主抓信訪工作的副科級干部優(yōu)先提拔為正科級領導干部，同級別的優(yōu)先調(diào)整提序。三年來，縣委組織部已有2名信訪專干被提拔為副科級領導干部。全縣有5名主抓信訪工作的副科級干部提拔為正科級干部，有21名主抓信訪工作的副科級干部調(diào)整提序。

三、突出重點，加大案件查辦力度

為了保證重要信訪案件的及時查處，工作中我們堅持突出重點，抓住關鍵，緊盯案件查辦不放松。一是多立案。首先是明確立案范圍，對各時期、各階段來信來訪中反映涉及黨建和組織工作方面的帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問題，領導班子、領導干部思想作風、廉潔自律方面的問題，選用干部工作中不正之風方面的問題，違反組織原則發(fā)展(在好范 文 網(wǎng)搜索更多的文章：www.hmlawpc.com)黨員和基層組織換屆選舉方面的問題，都要立案。其次是確定立案重點。把上級組織部門交辦件、縣委和部領導指示件、問題嚴重線索具體的署名舉報件、老干部“兩費”拖欠件作為立案重點。近幾年，我們還針對反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員、干部問題比較多的實際，立案查處了5起這方面的案件。第三是實行立案獎懲。完不成任務的每少立一個案件扣10分，每多立一案獎4分。近年來，我部堅持做到“多辦少轉(zhuǎn)”，加大了立案力度。二是快查辦。對轉(zhuǎn)下去的查辦案件，明確辦理時限，按期結(jié)報；確因特殊情況不能按期結(jié)報的，及時說明原因，經(jīng)批準后方能延期結(jié)報。對轉(zhuǎn)請有關單位查處并要結(jié)果的案件，注意掌握辦理進度，對將要到期或已經(jīng)到期但未報結(jié)果的，采取發(fā)催辦函、打電話、請上來、走下去等方式及時催辦。對案情復雜、基層查處有困難的案件，我們則派人下去，幫助查辦。三是嚴把結(jié)案質(zhì)量關。制定了《關于結(jié)報要結(jié)果案件的規(guī)定》，強調(diào)結(jié)報每起案件必須達到“事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”的標準，必須經(jīng)部長辦公會議研究，主管部門簽署意見。我部在審理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位結(jié)報的案件時，重點把好事實、政策、處理、材料四關，對不符合結(jié)案要求的一律退回重辦，使查辦的每起案件都能經(jīng)得起檢驗。近幾年，我部先后對7件案件退回原單位重新查辦，確保了辦案質(zhì)量。四是重視對查辦案件結(jié)果的利用。我們分層次建立了《干部監(jiān)督檔案》，定期

收集、整理反映干部有關問題的信訪情況及辦理結(jié)果。干部考核或選拔任用時，根據(jù)檔案資料核實相關情況，從而對干部作出準確的評價和任用決定，發(fā)揮了信訪工作服務干部工作的應有效能。截至目前，全縣已建立鄉(xiāng)科級干部、后備干部監(jiān)督檔案50余份。

四、健全制度，完善工作機制

為了進一步規(guī)范工作程序，提高工作效率和質(zhì)量，我們除堅持目標管理制度外，還探索并實行了一系列具體制度。一是首問責任制。按照“誰接訪、誰負責”的原則，要求各科室、每位同志對每一個接到群眾來信來訪或電話詢問的，要認真負責地做好記錄，屬于自己業(yè)務范圍內(nèi)的負責摘報、請示、調(diào)查、處理和結(jié)報，不屬于自己業(yè)務范圍內(nèi)的及時轉(zhuǎn)交有關部門或人員受理，不得推諉敷衍或接而不管。201*年，有2位首次接訪者因為辦理不力受到通報批評。二是科室歸口辦理制。按照“分工負責、歸口辦理”的原則，組織部辦公室負責對來訪案件分類登記和摘報，提出擬辦意見，經(jīng)部領導批示后交有關科室辦理。對信訪問題涉及業(yè)務方面較多的，則協(xié)調(diào)有關科室聯(lián)合查辦。僅今年以來，我部就有6個業(yè)務科室的15名同志參加了有關案件的查辦。三是領導負責制。按照“誰主管、誰負責”的原則，部領導對分管業(yè)務范圍內(nèi)的信訪案件，從閱批到組織調(diào)查、處理、結(jié)案實行全程負責，并做好善后工作。幾年來，我部還探索了部領導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨委（黨組）直接包案的做法，加大查案力度�？h委常委、組織部長對組工信訪工作非常重視，去年以來共閱批來信12封，接訪10余人次。四是重大案件集體研究制度。對反映副科級以上干部問題的重要案件、用人不正之風方面的案件以及久拖不決的疑難案件，由部長或主管副部長牽頭召集有關人員進行集體“會診”，制定出切實可行的調(diào)查方案；調(diào)查結(jié)束后，部長辦公會聽取匯報，提出處理意見。近年來，我部直接查辦的2起重大疑難案件，都是經(jīng)部長辦公會集體研究的。五是規(guī)范了信訪批示件處理制度。針對在辦理領導批示件中不規(guī)范的問題，我們于今年初出臺了《信訪批示件處理辦法》，對信訪件的辦理規(guī)程、督辦方法、回復報告、材料歸檔等作了詳細規(guī)定，進一步規(guī)范了信訪批示件的處理程序。

五、積極探索，準確把握信訪工作規(guī)律

在實際工作中，我們不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗，積極探索信訪工作中的規(guī)律，做到“三個把握好”：一是把握好敏感單位。把班子散軟、企業(yè)虧損、下崗職工多的單位列為重點，在日常的信訪工作例行調(diào)研中將其做為重點摸排對象。二是把握好敏感案件。將反映有關領導干部違法亂紀問題、村務公開問題、離休干部“兩費”問題的案件，以及重復上訪的案件作為重點案件，全部實行領導包案。三是把握好敏感時期。即凡是國家及省、市重大節(jié)日、重要會議、重大活動等非常時期，如近幾年在村委會換屆選舉、調(diào)整干部，以及十六大、國慶、“雙節(jié)”等敏感時期到來之前，都及時發(fā)出通知要求各單位未雨綢繆，采取有效措施，主動下訪，積極排查不穩(wěn)定因素，消除上訪隱患，尤其是集體上訪隱患，確保社會大局穩(wěn)定。

信訪工作是組織部門辦公室的一項日常工作，雖然我們在這方面探索了一些做法，取得了一些成績，但與市委組織部的要求還有一定的差距，一些工作措施還不夠成熟。在今后的工作中，我們決心認真學習兄弟市縣的先進經(jīng)驗，進一步把信訪工作做好，再創(chuàng)新業(yè)績，再上新臺階。

第四篇：信訪工作心得

作為新信訪民警新的一員，我始終本著新警培訓是教員訓導我們“人民公安為人民”宗旨來接待每天的來訪者。在接觸公安信訪工作的這近一年時間內(nèi)，對我所在縣局信訪工作有以下心得體會：

一是擺正位置、認真履責。做好公安信訪工作，一把手責無旁貸。在日常工作中，我局堅持局領導接待制度下，能充分學習領導的接訪能力，及時研究工作中遇到的問題，精心制定化解息訪工作措施，不遺余力地開展，確保實現(xiàn)“案結(jié)事了、息訴停訪、人不回流”的目標。把公安信訪工作作為“民心工程”，從而深化我局“民心警務”工程，克服畏難、輕視、厭煩、無所作為等思想，采取有力措施，及時化解，確保不發(fā)生新的涉法涉訴信訪案件。

二是換位思考，真心為民。最為信訪民警要切實做到真心為民執(zhí)法、真誠服務群眾、真情關愛民生，認真進行換位思考，認清自身責任，站在信訪人角度，堅持抓好處理信訪突出問題與抓好處理初信初訪并重，以高度負責、積極主動態(tài)度，切實抓好公安信訪工作。

三是正確面對、因情施策。對排查出的信訪苗頭和群眾反映的問題，要深入研究，因情施策，有的放矢，切實做到正視問題、敢于面對，全面了解、詳知案情，合理分類，集思廣益、擬定措施，準確切入、穩(wěn)步推進，及時調(diào)整、實現(xiàn)目標。在……（張養(yǎng)養(yǎng)案）。對息訴罷訪和結(jié)服的案件，在

信訪人自愿簽署息訴罷訪協(xié)議書的基礎上，建立了定期回訪制度，加強與信訪人的溝通聯(lián)系，了解反饋信息，深入細致做思想政治工作，防止出現(xiàn)反復。

四是健全機制、狠抓落實。我局不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，狠抓規(guī)章制度落實，在建立健全長效機制上下功夫。著力構(gòu)建公安大信訪格局，建立健全層層抓落實的信訪穩(wěn)定工作機制。（我局……制定……制度……）我局群眾來訪接待室和派出所的信訪接待機制已暢通信訪渠道，把問題化解在基層，解決在初信初訪，解決在萌芽狀態(tài)。完善并落實局領導親自督查、督辦、量化考核、責任追究等制度。著力構(gòu)建信訪預警機制，定期對一些長期得不到解決的信訪案件進行跟蹤研究、分析，發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、普遍性的問題，做到信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。在貫徹公安部“大走訪”開門評警活動中，我局領導深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對辦戶口難的問題，送（……），并組織開門評警宣傳……努力構(gòu)建和諧的警民關系。加強執(zhí)法業(yè)務培訓，強力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，我局對季度考核的末尾民警進行執(zhí)法業(yè)務培訓，提高民警執(zhí)法水平。我局在每周例會上進行案件質(zhì)詢，規(guī)范各類案（事）件操作程序，，從源頭上預防和減少信訪問題。充分發(fā)揮派出所、社區(qū)和農(nóng)村警務室以及農(nóng)村治保會在信訪問題源頭預防中的重要作用，大力開展以“無赴省進京上訪、無越級集體上訪、無信訪積案”為內(nèi)容的爭創(chuàng)信訪“三無”活動，提高基層公

安機關預防和化解信訪問題的能力，努力做到“小事不出所隊，大事不出局”，為促進社會和諧平安作出積極的貢獻。

二〇一四年四月二十七

第五篇：信訪工作心得體會

一、暢通渠道善待信訪群眾

群眾信訪是社會矛盾的客觀反映，是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪活動，是我們黨和國家興旺的標志，是黨群關系正常的表現(xiàn)。“人不傷心不落淚，人無難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題，因超越了自身的承受能力，他們只得求助于各級政府。群眾信訪無

小事。從表象上看，群眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事，而對信訪人來說，是大事、難事。這些事，事事連著家事、國事；事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事，就能為黨和政府贏得一片民心，為社會增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩(wěn)定因素，更不能消極地對待群眾信訪活動。惟有切實暢通信訪渠道，及時妥善地解決信訪中反映的問題，才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。暢通信訪渠道，善待信訪群眾，才能保持黨和群眾的密切聯(lián)系，才能保證群眾的合法權(quán)益不受侵犯，才是促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的明智之舉。

首先，要構(gòu)筑大格局，落實責任制，合理分流信訪量。要構(gòu)筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局，營造人人關心、支持信訪工作的大環(huán)境。要健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信訪工作網(wǎng)絡，健全以各級黨政領導信訪工作責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領導機制。從組織體系上保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處。尤其要加強基層基礎信訪工作，加強信訪系統(tǒng)上下之間，機關職能部門之間的聯(lián)系，形成一方受理，多方聯(lián)動，確保群眾信訪反映的問題，能及時、就地、妥善得到處理，以適應當前信訪工作的新形勢，新變化。

其次，要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。為適應新形勢下群眾信訪快節(jié)奏的要求，要運用現(xiàn)代化的通信網(wǎng)絡，建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。讓群眾既可以運用傳統(tǒng)的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題，又可以通過電話、電報、電子郵件、網(wǎng)上信訪等現(xiàn)代通信方式，快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求。

再次，要加強信訪信息工作，及時反映群眾呼聲。各級信訪部門要及時、準確、真實地反映人民群眾的想法、意見和建議，反映人民群眾關注的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題，反饋黨的各項政策的執(zhí)行情況，深入開展調(diào)查研究，加大對信訪信息的綜合開發(fā)利用，努力為各級黨委、政府的科學決策提供參考意見和建議。

第四，要積極探索長效運行機制，減少“三訪”。當前“越級訪”、“重復訪”、“群體訪”增多，信訪工作面臨很大的壓力，群眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運行機制，既要確保信訪渠道暢通，又要減少越級訪、重復訪、集體訪，特別是減少去京赴省來市越級上訪。一要完善領導下訪、約訪制度，變?nèi)罕娚显L為領導主動下訪，實現(xiàn)信訪工作重心下移。下訪領導應以縣處級以下干部為主，市以上領導下訪對于推動、促進信訪工作的開展，推動、促進疑難信訪問題的解決，推動、促進機關效能建設起到了積極作用、取得了明顯成效。但從信訪實踐看，許多信訪問題發(fā)生在基層，解決也在基層，許多信訪問題的解決是上級機關無法取代，也不應該越俎代庖的�？h處級以下干部要結(jié)合工作分工，開展定期不定期的經(jīng)常性的下訪約訪活動，主動上門傾聽群眾呼聲，解決群眾實際問題。市以上領導可結(jié)合信訪中帶普遍性、傾向性的熱點、難點問題進行下訪、約訪，開展信訪調(diào)研，主要解決政策性、全局性的問題。二要完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問題，及時、就地調(diào)處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段。三要完善信訪工作重點管理和考核制度，變壓力為動力，實現(xiàn)信訪工作長效管理。要將信訪工作領導責任分解量化，納入黨政干部年度考核內(nèi)容，激發(fā)各級領導抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。

二、規(guī)范行為維護正常的信訪秩序

首先，要規(guī)范信訪辦理行為，維護信訪群眾的合法權(quán)益。一要規(guī)范工作程序，健全工作制度。規(guī)范信訪受理、查辦、結(jié)案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度。對群眾署名的來信，責任單位要認真處理，并將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將群眾來信一轉(zhuǎn)了之、不督不辦，不問結(jié)果的現(xiàn)象。對群眾來訪反映的問題，要按首問負責制的要求，接待人員能當面解答和處理的，當場予以解答處理；不能當面解答處理的，要落實承辦單位和承辦人限期解決。對申訴類和求決類信訪問題的處理情況應根據(jù)信訪人的要求及時出具《信訪處理意見書》；對群眾持《信訪處理意見書》逐級上訪的，受理單位要在規(guī)定的時間內(nèi)認真復查處理，并答復信訪人。二要依法分流和妥善解決涉法信訪問題。對涉法信訪案件，信訪部門要加強與人大、公、檢、法司有關部門的聯(lián)系，積極引導群眾按法定程序解決，公檢法部門要切實履行職責，嚴格依法辦事，

所在地人大和政法部門要加強協(xié)調(diào)和督辦，建立公檢法司與信訪部門聯(lián)席會議制度，定期研究解決涉法信訪問題。三要繼續(xù)開展評選文明接待室活動。要在信訪工作量大的部門和單位開展創(chuàng)建文明接待室活動，進一步規(guī)范文明接待用語、接待程序，提高接待質(zhì)量和水平。

其次，要規(guī)范群眾的信訪行為，切實改變當前信訪活動中仍然存在的無序性。一要加大

對新修訂的《浙江省信訪條例》的宣傳力度，引導群眾依法逐級有序信訪，進一步規(guī)范和維護群眾上訪秩序。二要區(qū)分正常上訪和非正常上訪，對群眾按《信訪條例》要求的正常上訪，各級都應滿腔熱情地接待，實事求是地處理。對群眾未按《信訪條例》要求的非正常上訪，要教育疏導在先，限其在規(guī)定的時間內(nèi)按《信訪條例》要求有序上訪。三要對極少數(shù)別有用心、以上訪為幌子借機鬧事、不聽勸告和警告的違規(guī)違法人員依法處置，以儆效尤。消除一些信訪人中存在的“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的心理錯覺。真正做到對群眾有理有序的信訪想方設法幫助解決，有理無序的先變無序為有序后認真加以解決，無理無序的依法處理。只有依法維護信訪秩序，才能保護絕大多數(shù)信訪人的合法權(quán)益。

三、著力解決群眾信訪問題盡力降低群眾信訪成本。

低成本信訪是信訪群眾的首選，著力就地解決群眾信訪問題是降低信訪成本的關鍵所在。只有把群眾信訪反映的問題就地、及時、妥善解決，才能提高群眾對基層干部的信任度，才能減少越級信訪、減少重復信訪、減少集體上訪。

一是講求時效，做到“二及時”。及時辦理。要按照“馬上就辦、一步到位”的要求，對群眾的初信初訪凡有權(quán)直接作出處理決定的黨政機關或單位，應及時處理，及早解決。要采取換位思考的方式，多從群眾的角度考慮問題，急群眾之所急，想群眾之所想，真心實意為群眾解決實際困難和問題。寧可干部少休息，也不能讓信訪群眾多跑路，更不能讓信訪群眾跑冤枉路。及時溝通。承辦單位不僅要及時向交辦單位報結(jié)，更要及時與信訪人溝通，以利鞏固信訪辦理成果，就地穩(wěn)定信訪人，減少重復信訪和越級信訪�？蓪⑥k理時限、辦事程序、辦理結(jié)果、承辦人員，及時與信訪人溝通，確保信訪人對信訪件辦理情況知情權(quán)。同時，也可將聽證機制、政務公開機制、引入信訪辦理工作中。

二是注重實效，做到“三到位”。督查到位。對交辦的重要信訪件和重大疑難信訪件，交辦單位要實行跟蹤督辦，一抓到底，直至該解決的問題解決到位。對超越職責范圍的疑難問題和涉及多部門的疑難問題，要指定一個責任部門牽頭協(xié)調(diào)，其它部門配合，限時解決。對因頂拖不辦、弄虛作假造成延期報結(jié)和越級信訪等后果的，要追究有關領導及責任人的責任。落實到位。對該解決也有條件解決的問題，要盡快處理落實到位，問題不解決不撒手。信訪處理要一步到位，寧可一次性處理略微從寬，切不可采用擠牙膏式的吊胃口。思想疏導工作到位。對要求合理但解決條件暫不具備的問題，要耐心細致地做好群眾就地穩(wěn)定的思想疏導工作，并積極向上級領導和有關部門反映，爭取問題早解決；對要求過高無法解決的問題，既要動之以情，曉之以理，耐心細致地做好信訪人疏導工作，又要明確態(tài)度，把話講死，不要留有余地，以促使信訪人息信止訪。

三是講求質(zhì)量，講究方法和策略。一要善于舉一反三，不能就信訪辦信訪。對帶普遍性的、傾向性的問題，要通過辦一件信訪，解決一片類似問題。如反映當前農(nóng)村土地征用中的問題、城市拆遷中的問題。二要深入群眾，掌握第一手材料。信訪工作是一項實實在在的工作，工作不到位，問題難解決。要防止從電話到電話，從會議到會議的官僚主義作風，只有深入到第一線、掌握第一手材料，才能取得工作的主動權(quán)，才能把好事辦好，實事辦實。三要善于找出問題的癥結(jié)所在，控源治本。近年來我市信訪總量上升與改革力度加大、重點工程建設加快密切相關，由此引發(fā)的信訪問題又與各種利益的驅(qū)動和基層組織的基礎建設緊密相聯(lián)。許多信訪問題的發(fā)生是對基層黨組織戰(zhàn)斗力的一次最實際的檢驗，也是對干部工作作風、工作水平的一次考驗。要找準問題的癥結(jié)所在，對癥下藥，才能有效化解矛盾。衡量信訪處理質(zhì)量，主要看能否做到“三個經(jīng)得起”。經(jīng)得起上級審理。經(jīng)得起群眾評說，經(jīng)得起時間檢驗。達到群眾滿意、領導滿意、自己滿意。

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