在省機關事務工作協(xié)會

第二屆會員代表大會暨推動科學發(fā)展提高

服務保障能力經(jīng)驗交流會議上的講話

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

各位代表、同志們：

在全國兩會召開之際，省機關事務管理局和**省機關事務工作協(xié)會在這里隆重召開第二屆會員代表大會暨推進科學發(fā)展提高服務保障能力經(jīng)驗交流會，各位同仁共聚一堂，不但是機關事務戰(zhàn)線的一次盛會，也是一次難得的相互學習交流的機會。受國務院副秘書長兼國管局局長、全協(xié)會長**同志委托，我代表國務院機關事務管理局和全國機關事務工作協(xié)會對大會的召開表示熱烈的祝賀！對辛勤工作在機關事務戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意！

位于黃河中上游，是中華民族文化的重要發(fā)祥地，有著悠久的歷史和純樸、敦厚的民風。近年來，尤其是“十一五”期間，迎來了經(jīng)濟社會發(fā)展的最好時期，取得了令人矚目的成就。這些成就的取得，與**省機關事務戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動是分不開的。

省委、省政府歷來十分重視機關事務工作，尤其是在本屆政府的鼎力支持和悉心運籌下，成立了省機關事務管理局，的機關事務工作邁上了一個新臺階，為機關事務科學發(fā)展奠定了堅實基礎。**省機關事務工作協(xié)會自成立以來，積極開展活動，加強情況交流和信息溝通，為加強區(qū)域機關事務部門之間的聯(lián)系與合作，推進省機關事務體制改革的步伐，起到了積極的促進作用。這次換屆大會，使協(xié)會的組織機構更加順暢，工作機制更加健全。相信這次會議，必將對新形勢下省機關事務改革與發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

去年10月11日，全國機關事務工作協(xié)會四屆一次常務理事會在****召開，國務院副秘書長兼國管局局長、全協(xié)會長**同志對學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，總結“十一五”機關事務工作經(jīng)驗，編制“十二五”規(guī)劃和做好今后五年的重點工作，推動機關事務工作科學發(fā)展提出了要求。下面，我就貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全協(xié)第四次會員代表大會和全協(xié)四屆一次常務理事會精神，努力做好“十二五”時期機關事務工作，講幾點意見，供同志們參考。

一、準確把握機關事務工作的新要求

黨的十七屆五中全會，全面分析了我國改革發(fā)展面臨的形勢和任務，強調推動“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。深入貫徹落實十七屆五中全會精神，推動機關事務工作科學發(fā)展，要準確把握機關事務工作的形勢和要求。當前和今后一個時期，機關事務工作面臨難得的歷史機遇，也面對諸多挑戰(zhàn)。一方面，行政管理體制改革不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，為機關事務工作帶來了新的發(fā)展機遇。另一方面，政府自身建設不斷加強，市場機制基礎作用更加突出，社會主義和諧社會建設不斷深入，人民群眾對政府自身建設問題更加關注，也對機關事務工作提出了新的更高的要求。降低機關運行成本，推進節(jié)約型機關建設的任務更加艱巨；改革服務保障模式，提高服務保障水平的需求更加突出；深化國有資產(chǎn)、房地產(chǎn)等要素市場改革的形勢更加緊迫；關注人民群眾呼聲，規(guī)范服務保障行為的要求更加迫切。

在這種形勢下，機關事務管理部門要妥善應對不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，解決長期積累的深層次矛盾，關鍵一條就是要按照**同志的講話要求，準確把握五個“必須”，始終堅持三項原則。具體來說就是，必須更加注重以人為本，更好地為黨和國家中心工作服務，為廣大人民群眾服務；必須更加注重統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、政府運行和機關建設以及職工生活的關系，兼顧好改革、管理、保障、服務、經(jīng)營等方面的關系；必須更加注重改革創(chuàng)新，準確把握機關事務工作的內(nèi)在規(guī)律，不斷推動理論創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)**管理創(chuàng)新；必須更加注重降低機關運行成本，厲行節(jié)約，精打細算，少花錢、多辦事、辦好事；必須更加注重和諧發(fā)展，協(xié)調各種利益關系，處理好各種矛盾和問題，共享改革發(fā)展成果。

始終堅持三項原則就是，要堅持廉潔的原則，從增強人民群眾對黨和政府的信心，密切黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，清醒認識廉潔對于執(zhí)政黨建設、政府自身建設和機關事務工作的重大意義，自覺做到堅持原則、秉公辦事，不以權謀私、不貪贓枉法，一塵不染、兩袖清風，公私分明、一身清廉。要堅持服務的原則，從機關事務工作既是為機關服務，更是為人民群眾服務的高度，準確把握機關事務工作必須與黨和政府中心工作要求相一致、與機關高效有序運轉的需求相適應、與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調的內(nèi)在規(guī)律，按照“難事必作于易，大事必作于細”的要求，增強服務觀念，切實提高服務保障水平。要堅持節(jié)儉的原則，深刻認識我國仍處于社會主義初級階段的基本國情，牢固樹立治國理財、重在節(jié)用的理念，在機關建設的各個領域和運行的各個方面，自覺珍惜物力，堅持勤儉節(jié)約，倡導儉素為美，切實降低機關運行成本。

二、牢牢抓住機關事務工作的主線

2009年11月召開的全國機關事務工作協(xié)會第四次會員代表大會，明確了建設節(jié)約型機關是當前和今后一個時期機關事務工作的主線，馬凱國務委員在會上闡述了建設節(jié)約型機關的重要意義，并提出了工作要求。實踐證明，以建設節(jié)約型機關為主線，既是緊扣科學發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設節(jié)約型社會的時代主題，發(fā)揮機關事務管理部門作用，提高機關事務工作社會影響力的必然選擇；也是加強公共服務和政府治理，協(xié)調和處理政府層級之間和政府部門之間關系，引領和推動機關事務工作科學發(fā)展的客觀要求；還是將機關經(jīng)費、國有資產(chǎn)、節(jié)能減排、后勤服務的利用和管理等事項結合起來，突出中心任務，集中優(yōu)勢力量，統(tǒng)籌協(xié)調安排，統(tǒng)一監(jiān)督指導，增強機關事務工作的整體性和協(xié)調性的有效途徑。當前，各級機關事務管理部門要緊密結合本地區(qū)、本部門的工作實際，深化對機關事務工作的規(guī)律性認識，解決好存在的問題，努力推動節(jié)約型機關建設再上新的臺階。

第一，在工作理念上，要充分認識建設節(jié)約型機關，是一種體諒物力艱辛、應對物質匱乏的生活理念，也是一種渴望提高效益、追求**強國的生產(chǎn)理念，更是一種秉承歷史傳統(tǒng)、體現(xiàn)未來戰(zhàn)略的發(fā)展理念，增強廣大干部職工推進節(jié)約型機關建設的積極性和主動性。

第二，在工作目標上，要緊密結合我國能源資源短缺、機關服務保障資源有限的現(xiàn)實，作決策、謀發(fā)展、搞管理、做服務，努力構建有利于轉變政府職能，有利于服務型政府建設，有利于降低機關運行成本的管理和服務保障工作格局。

第三，在工作舉措上，要立足全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，堅持規(guī)劃先行，提高規(guī)劃的科學性、前瞻性；堅持實事求是，量入為出，正確處理投入與產(chǎn)出、節(jié)約與效能的關系，杜絕“形象工程”和“政績工程”，減少不必要的行政開支。

第四，在保障措施上，要立足政府機關組織、建設、運轉、發(fā)展的各個領域，圍繞政府機關人力、物力、財力的各個方面，健全制度標準、完善定額體系、推行政務公開，努力使節(jié)約型機關建設做到有法可依、有法必依、高效規(guī)范、公開透明。

“十二五”時期，機關事務管理部門要以科學發(fā)展為主題，以建立公共機構節(jié)能長效機制為抓手，堅持節(jié)約優(yōu)先與保障發(fā)展相結合，堅持分類指導與統(tǒng)籌協(xié)調相統(tǒng)一，堅持政策引導與市場調節(jié)相協(xié)調，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術手段，著力完善管理體制和運行機制，強化政策引導和法規(guī)保障，推進管理手段和方法創(chuàng)新，加強隊伍和能力建設，努力建立完善的公共機構節(jié)能組織管理體制、政策法規(guī)體系、監(jiān)督考核體系、宣傳培訓體系、技術支撐體系和市場服務體系，有效降低公共機構能耗，促進公共機構節(jié)能工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

三、切實提高機關事務工作水平

**同志指出，“十二五”時期機關事務工作的指導思想和發(fā)展目標是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持為黨和國家中心工作服務的宗旨，堅持管理科學化、保障法制化、服務社會化的方向，堅持廉潔、服務、節(jié)儉原則，緊緊抓住建設節(jié)約型機關這條主線，創(chuàng)新體制機制，理順權責關系，完善制度標準，強化資源統(tǒng)籌，實現(xiàn)管理體制、保障制度和服務機制的根本性轉變，為保障政府運轉，降低行政成本，建設廉潔、務實、高效政府機關作出積極貢獻。

具體來說就是，第一，體制改革要更加深入。職能任務更加明確，管理機制更加規(guī)范，工作關系更加順暢，集中統(tǒng)一、權責明確的管理體制更加完善，管理科學化取得新進展。第二，制度體系要更加健全。法規(guī)制度體系建設不斷加強，法規(guī)制度覆蓋面逐步擴大，法規(guī)制度執(zhí)行力更加強化，依法管理和依法辦事能力明顯提高，保障法制化實現(xiàn)新突破�！稒C關事務工作條例》已列入議事日程，趨于成熟，頒布實施后機關事務工作將有法可依。條例規(guī)定了機關事務管理部門的性質、地位、基本職能和作用，對于規(guī)范機構設置、統(tǒng)一職能具有重要意義。第三，運行機制要更加完善。機關服務經(jīng)營單位管理體制改革更加深入，服務主體更加多元，服務方式更加多樣，機關后勤服務市場基本建立，市場機制基礎作用更加明顯，服務社會化邁出新步伐。第四，自身建設明顯加強。工作作風更加過硬，創(chuàng)新能力不斷提高，理論體系更加完善，工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性顯著增強，干部職工的能力和素質進一步提高。

圍繞上述目標和要求，當前，要努力做好以下幾個方面的重點工作。一是大力加強國有資產(chǎn)管理，推進國有資產(chǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學配置、高效利用和規(guī)范處置，提高國有資產(chǎn)配置使用效益。二是強化機關運行經(jīng)費管理，加強機關運行經(jīng)費支出標準體系建設，完善實物定額制度，健全機關運行經(jīng)費管理機制，提高財政資金使用效益。三是加強房地產(chǎn)管理，進一步健全統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一調配、統(tǒng)一建設的管理體制，提高辦公用房和土地資源集約節(jié)約利用水平。四是推動公務用車配備使用管理制度改革，規(guī)范公務用車配備使用，逐步實現(xiàn)公務用車服務的社會化和市場化，不斷降低公務用車費用支出。五是加強公務接待和會議管理，強化會議費、差旅費和接待費的預算控制，加大制度標準執(zhí)行力度，逐步推進公務消費的公**和透明化。六是完善政府集中采購制度，健全工作機制，充分發(fā)揮集中采購的規(guī)模效應和政策功能，提高采購資金使用效益。七是完善職工住房制度，健全住房配套政策，引導干部職工合理消費。八是積極推進機關后勤服務社會化，改變舉辦機制，轉變服務保障方式，降低服務成本。

同志們，未來五年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是推動機關事務工作科學發(fā)展的關鍵時期。我們一定要緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，要深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力推動機關事務工作再上新的臺階。同時，我們也熱忱地希望，各位同行一如既往地關心、支持國管局和全協(xié)的工作，加強交流和合作，共同促進全國機關事務工作發(fā)展，不斷開創(chuàng)機關事務工作新局面！

最后，預祝會議圓滿成功！祝同志們身體健康、工作順利。

謝謝大家！

來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《全省機關事務工作協(xié)會講話》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.hmlawpc.com/gongwen/305510.html

• 上一篇：全國勞�！叭�金” 發(fā)放儀式上講話
• 下一篇：以行動學習法推進學習型領導班子建設試點工作動員會講話