假如我是一名市容管理員征文
城管執(zhí)法工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣,執(zhí)法范圍涉及市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、環(huán)境保護(hù)、工商管理、公安交通、市政管理等多方面,擔(dān)負(fù)著上百項(xiàng)城市管理綜合執(zhí)法任務(wù),且多是關(guān)系群眾切身利益的。在城管執(zhí)法隊(duì)伍中,市容管理員協(xié)助執(zhí)法隊(duì)員開(kāi)展管理工
作,是城市管理中一支不可或缺的隊(duì)伍。市容管理員隊(duì)伍的好壞直接決定了管理區(qū)域的管理效果。xx縣城市管理行政執(zhí)法局通過(guò)不斷深化市容管理員的自身建設(shè),積極打造一支有戰(zhàn)斗力的市容管理員隊(duì)伍。 假如我是一名城市容貌管理員,那么我會(huì)從以下幾方面著手做好工作:
一、優(yōu)秀的市容管理員是一名執(zhí)法協(xié)助員。作為一名從事行政執(zhí)法的市容管理員,必須認(rèn)真履行自己的職責(zé),在經(jīng)過(guò)法定程序授權(quán)的范圍里認(rèn)真協(xié)助執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法。同時(shí),還要嚴(yán)格按照法律程序執(zhí)法,努力保障社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地為社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè),提供良好的外部環(huán)境。市容管理員每天都是工作在執(zhí)法一線(xiàn),這就要求市容管理員每時(shí)每刻都要繃緊思想上這根弦,必須堅(jiān)決做到“懂法不犯法、知法不違法、執(zhí)法不弄法”這三項(xiàng)基本的要求。這實(shí)際上,體現(xiàn)了市容管理員作為城管執(zhí)法力量的有效補(bǔ)充,對(duì)于社會(huì)環(huán)境的維護(hù)起到應(yīng)有的作用。主要是體現(xiàn)在協(xié)助執(zhí)法隊(duì)員實(shí)施法律授權(quán)的一切法律行為,對(duì)違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行公開(kāi)、公平、公正的處罰。同時(shí)必須有一個(gè)明確認(rèn)識(shí),雖然現(xiàn)在大力提倡“文明執(zhí)法,和諧社會(huì)”但是因?yàn)槭腥莨芾韱T的認(rèn)真協(xié)助執(zhí)法而引發(fā)的沖突,并不違背構(gòu)建“和諧社會(huì)”的宗旨,但是應(yīng)做好相應(yīng)的取證工作;如果市容管理員在協(xié)助執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有履行好自己的職責(zé),就會(huì)有背于“和諧社會(huì)”的建設(shè),因?yàn)檫@種不作為的行為,將直接影響到社會(huì)和諧正常秩序的建立。
二、優(yōu)秀的市容管理員是一名信息采集員。市容管理員的管理方式,基本上是以路面巡邏為主,因此市容管理員外出巡邏,就是勤務(wù)網(wǎng)格化的模式。同時(shí),由于市容管理員具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和配有警翼、對(duì)講機(jī)等數(shù)字通訊設(shè)備,必須擔(dān)負(fù)起城管執(zhí)法信息員的責(zé)任和義務(wù)。它是由“執(zhí)法為民、以民為本”的執(zhí)法理念所決定的,更是構(gòu)建“和諧社會(huì)”、“親民城管”所需要的。這實(shí)際上,體現(xiàn)了城管執(zhí)法者對(duì)社會(huì)行為的監(jiān)督職能。這種監(jiān)督,是對(duì)社會(huì)及其社會(huì)行為人的一種監(jiān)督,是在法律法規(guī)規(guī)定范圍里實(shí)行的一種行為的監(jiān)督。這種監(jiān)督,是全方位的,是要求市容管理員善于觀察、勤于總結(jié)、及時(shí)匯報(bào)和為相關(guān)部門(mén)提供信息、收集資料、爭(zhēng)取時(shí)間的一種保證。市容管理員所關(guān)注的信息,應(yīng)該包括:網(wǎng)格化執(zhí)法責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的各種情況、影響社會(huì)公共秩序的行為、危害社會(huì)公共安全的行為等等。
三、優(yōu)秀的市容管理員是一名服務(wù)員。城市管理行政執(zhí)法,是政府的一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。因此,市容管理員在日常工作中,應(yīng)該在保證自己工作不受影響的前提下,主動(dòng)積極參加社會(huì)服務(wù)活動(dòng),把能為人民服務(wù)作為一件愉快的事來(lái)做。這既是執(zhí)法新形象建設(shè)的需要,也是市容管理員工作職責(zé)所決定的。這實(shí)際上,體現(xiàn)了城管執(zhí)法的對(duì)社會(huì)行為的幫助職能。而幫助不僅僅是經(jīng)濟(jì)上,是對(duì)社會(huì)個(gè)體和社會(huì)團(tuán)體所實(shí)施的一種社會(huì)行為的幫助。這種服務(wù),一是主動(dòng)實(shí)施幫助助。主要取決于城管執(zhí)法隊(duì)員的職業(yè)道德和社會(huì)公德程度,因?yàn)檫@種幫助大多是在法律授權(quán)以外的或者是非執(zhí)法行為的一系列幫助。比如,見(jiàn)義勇為、救死扶傷、樂(lè)于助人等等。二是被動(dòng)實(shí)施幫助。這是城管執(zhí)法部門(mén)在接受了社會(huì)個(gè)體或社會(huì)團(tuán)體的舉報(bào)、投訴后,實(shí)施的一系列行為。這種行為,大多是體現(xiàn)在法律授權(quán)內(nèi)的執(zhí)法行為。
四、優(yōu)秀的市容管理員是一名宣傳員。合理有效地宣傳,是構(gòu)建“和諧社會(huì)”和建立“親民城管”的一個(gè)有效途徑。市容管理員日常工作,大部分是在馬路上協(xié)助執(zhí)法,因此可以充分利用協(xié)助執(zhí)法工作的特點(diǎn),和與市民接觸頻繁的便利條件,積極、主動(dòng)地宣傳法律法規(guī)的規(guī)定和要求。城管執(zhí)法隊(duì)員和市容管理員的宣傳,是一種媒體以外的宣傳,它比媒體宣傳更具有直接性、及時(shí)性、實(shí)效性等特點(diǎn),但是也有宣傳面過(guò)窄的缺點(diǎn)。不過(guò),只要每一個(gè)城管執(zhí)法隊(duì)員、市容管理員都能承擔(dān)起宣傳員的責(zé)任、很好地發(fā)揮自己的作用,(請(qǐng)您支持www.hmlawpc.com)那么就能彌補(bǔ)這個(gè)缺點(diǎn)。市容管理員的宣傳,既可以與執(zhí)法并存,依附于執(zhí)法過(guò)程同時(shí)開(kāi)展,又可以脫離具體的執(zhí)法行為而獨(dú)立開(kāi)展。具體的宣傳內(nèi)容,可以從兩個(gè)方面進(jìn)行:一是對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行的宣傳;二是就違法、違規(guī)現(xiàn)象,對(duì)社會(huì)發(fā)展和人民利益的損害所進(jìn)行的宣傳。宣傳的對(duì)象,既可以是違法當(dāng)事人,也可以是人民群眾,更包括那些圍觀的群眾。宣傳的方法,可以多種多樣,既可以事后的被動(dòng)宣傳,又可以事先的主動(dòng)宣傳等。
第二篇:城管風(fēng)暴征文城管革命
最近,一場(chǎng)風(fēng)暴席卷全國(guó),革命似的改變著中國(guó)一些城市的面貌,這就是武漢市正在轟轟烈烈進(jìn)行著的“城管風(fēng)暴”。為了城市的美好明天,武漢市政府推出的“六大工程”,將會(huì)使我們生活的環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化。
武漢市開(kāi)展了六大工程:潔面沖涼、減肥廋身、穿衣戴帽、暢通工程、文明行為、機(jī)制創(chuàng)新 。從市容、市貌、人民素質(zhì)、交通秩序等多方面發(fā)展武漢。整治十七個(gè)突出問(wèn)題,促使城市面貌脫胎換骨,使武漢城市綜合管理水平年后達(dá)到全省最優(yōu) ,全國(guó)一流水平。
走在遍地塑料的武漢街頭,聞到稀奇古怪的味兒。當(dāng)時(shí),我就感到身上一陣苦悶,又帶著一絲粘糊糊的煩躁,心情極其糾結(jié)地走向教室,又看到遠(yuǎn)處垃圾筒旁邊放得發(fā)餿的雞腿,我心想:市容是我們每個(gè)人來(lái)維護(hù)的,有再多的清潔工,也不能完全將武漢的衛(wèi)生整好。還好,現(xiàn)在實(shí)施了潔面沖洗工程,每天早上都有灑水車(chē)沖洗路面,下個(gè)月還有兩千名“市容監(jiān)管員”檢查市民自覺(jué)性,相信一年后,城市路面會(huì)潔凈。
一張廣告單撲面而來(lái),打在我的臉上,我一把扯下,扔進(jìn)垃圾箱,含恨繼續(xù)前進(jìn),向超市走去。人行道兩邊,有數(shù)不盡的小平房在添蓋,這分明是違建,還擋住了明媚的陽(yáng)光。樹(shù)木散發(fā)的古韻清香,花兒徑幽香遠(yuǎn)帶走了我的愁思,秋風(fēng)又拂來(lái)一個(gè)大快人心的消息:城
管實(shí)施減肥廋工程和穿衣戴帽工程,全面整治違建,廣告標(biāo)牌,空中管線(xiàn),綠化城區(qū),使城區(qū)更靚麗。
擠上沙丁魚(yú)罐頭般的公交車(chē),車(chē)緩緩蠕動(dòng)著,開(kāi)開(kāi)停停,原來(lái)是前面有行人亂穿馬路。結(jié)果,一輛車(chē)不小心撞著人啦,現(xiàn)在正在扯皮,導(dǎo)致整條馬路都堵塞了。此時(shí),車(chē)上有人在破口大罵“:***,搞什么呀?” 我心里也異常煩躁,要是遲到了怎么辦。好在現(xiàn)在的兩個(gè)“暢通工程”和“文明行為”已經(jīng)開(kāi)展,希望它可以解決我們生活中最頭疼的兩個(gè)問(wèn)題,希望一年后,城管可讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)有序。我們自己也應(yīng)該做文明人,文明城市,一個(gè)城市的管理不能只靠城管。“機(jī)制創(chuàng)新”則是我們的管理制度優(yōu)勝劣汰,勇于創(chuàng)新,發(fā)展新制度。
城管的這次大革命,可謂從多方面解決城市的問(wèn)題,讓武漢這座城市向著美好和諧的方向發(fā)展。
第三篇:城管征文賈妍讓剛性的制度充滿(mǎn)理性和人性的光輝
——由夏俊峰案引發(fā)的幾點(diǎn)思考
9月22日晚間下足了一場(chǎng)秋雨,9月23日秋分。秋分一過(guò),天氣便無(wú)可避免地涼了下來(lái),昨天、今天的最低溫度已降到了10℃,確是一場(chǎng)秋雨一場(chǎng)寒。
不僅想起了歐陽(yáng)修的《秋聲賦》:“蓋夫秋之為狀也,其色慘淡,煙霏云斂;其容清明,天高日晶;其氣栗冽,砭人肌骨;其意蕭條,山川寂寥!
寥寥數(shù)語(yǔ),作者曲盡其妙,從秋之色、容、氣、意四方面把秋天萬(wàn)物所呈現(xiàn)的風(fēng)貌和秋之內(nèi)在“氣質(zhì)”描繪得淋漓盡致,具體可感,其色顏容貌似乎呈現(xiàn)眼前,其栗冽之氣似乎直刺肌膚,其蕭條之意似已遍裹全身。
接著,歐陽(yáng)修又從社會(huì)和自然兩方面,對(duì)秋進(jìn)行了剖析和議論:“夫秋,刑官也,于時(shí)為陰;又兵象也,于行用金。是謂天地之義氣,常以肅殺而為心。天之于物,春生秋實(shí),故其為樂(lè)也,商聲主西方之音,夷則為七月之律。商,傷也,物既老而悲傷;夷,戮也,物過(guò)盛而當(dāng)殺!
中國(guó)古時(shí)用天地四時(shí)之名命名六官,如天官冢宰,春官宗伯,秋官司寇。司寇掌刑法,故秋天是行刑的季節(jié),在四季中又屬陰冷的季節(jié),因春夏為陽(yáng),秋冬為陰。從五行來(lái)分,秋屬金,由古代多以秋天治兵,所以秋又象征戰(zhàn)爭(zhēng)。從自然界來(lái)說(shuō),春生秋實(shí),意味著生命由盛轉(zhuǎn)衰的過(guò)程,人與此同,故有對(duì)生命將息的悲嘆與傷感。又以音樂(lè)為喻,古人將五聲(宮、商、角、徵、羽)與四時(shí)相配,秋屬商聲,商,傷也,悲傷之意。古音分十二律,配十二個(gè)月,夷則是農(nóng)歷七月的音律,夷是刪刈、殺戮之意。萬(wàn)物由繁榮到衰敗,則為自然之規(guī)律。人是自然的和社會(huì)的產(chǎn)物,又與自然、社會(huì)形成一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體。歐陽(yáng)修從個(gè)人體驗(yàn)出發(fā)感悟自然與社會(huì),體現(xiàn)了中國(guó)“天人合一”的思想。
筆者宕開(kāi)一筆,談及歐陽(yáng)修的《秋聲賦》,不是進(jìn)行文學(xué)賞析,也不是為了
普及常識(shí),而是由這篇散文想到了就發(fā)生在今天、與我們密切相關(guān)又轟動(dòng)全國(guó)的一件事。
夏俊峰,一個(gè)最平凡、最底層的草民,卻在4年多前的那場(chǎng)沖突中以最慘烈的方式成為了中國(guó)最有名的小販,也成為了億萬(wàn)民眾關(guān)注的焦點(diǎn)——201*年5月16日,夏俊峰和妻子在馬路上擺攤被沈陽(yáng)市城管執(zhí)法人員查處。在勤務(wù)室接受處罰時(shí),夏俊峰與執(zhí)法人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),用隨身攜帶的切腸刀刺死城管隊(duì)員兩名,重傷一人。今天,201*年9月25日,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),夏俊峰因故意殺人罪被依法執(zhí)行死刑。事件本身最終以三死一重傷和社會(huì)的巨大撕裂為代價(jià)畫(huà)上了句號(hào),但它在人們心中產(chǎn)生的震蕩不可能在短期內(nèi)平復(fù),也不能不給人們留下深深的遺憾和沉重的思考。人們遺憾的是,夏俊峰被判處死刑后,引發(fā)輿論激烈爭(zhēng)議,呼吁刀下留人的聲音也幾近形成熱潮,但在法律面前,依然未能改變夏俊峰必死的命運(yùn)。人們應(yīng)思考的是,在盡享城市發(fā)展帶來(lái)的便利的同時(shí),該如何提升自身素質(zhì),培養(yǎng)良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣,強(qiáng)化社會(huì)公德意識(shí),樹(shù)立講文明、樹(shù)新風(fēng)的觀念。作為我們城管人員,則必須要以此血案為教訓(xùn),認(rèn)真思考在人與人的關(guān)系變得緊張脆弱,稍有矛盾就會(huì)引發(fā)激烈沖突和一再?gòu)?qiáng)調(diào)人權(quán)、尊嚴(yán)的語(yǔ)境之下,我們?cè)撊绾我匀藶楸、?zhí)法為民?
顯而易見(jiàn),人們之所以會(huì)生發(fā)出這樣的遺憾,是出于對(duì)夏俊峰等弱勢(shì)群體的同情。人們悲的是,一個(gè)小販為養(yǎng)家糊口選擇擺攤,結(jié)果被驅(qū)、被毆,他們的命運(yùn)為何如此卑微?有網(wǎng)友甚至發(fā)帖道:“今晚最殘忍的轉(zhuǎn)發(fā),今晚最殘酷的等待,今晚最危險(xiǎn)的希望,今晚最絕望的吶喊。救的不僅僅是一個(gè)擺攤的小販,救的是一對(duì)父母的黃昏,一個(gè)妻子的信念,一個(gè)孩子的未來(lái),救的是民心啊!”夏俊峰的命運(yùn),牽動(dòng)了無(wú)數(shù)人的心。但在更多網(wǎng)友為俊峰的離去扼腕嘆息的時(shí)候,請(qǐng)理解一下四年前就離開(kāi)我們的兩名城管人員,他們同樣是受害者,他們也有自己的
家庭,也有自己的夢(mèng)想,他們其實(shí)和每個(gè)人一樣,都是為了自己的生活和未來(lái)、為了創(chuàng)造惠及他人的和諧美麗的城市環(huán)境在勤勤懇懇地勞作著、努力著、奮斗著。隨著兩名城管隊(duì)員的倒下,他們的家庭同樣陷入了無(wú)邊的痛苦和災(zāi)難。在法律面前,他們也是兩條鮮活的生命,也是受其保護(hù)的公民,所不同的只是他們穿了一身城管的服裝,擔(dān)當(dāng)著城市管理的一些責(zé)任而已,因而任何剝奪其生命的行為,都必然會(huì)得到嚴(yán)厲制裁。兩名城管人員的逝去,固然和他們簡(jiǎn)單粗暴的工作方法有關(guān),但據(jù)此就一味的否定城管,甚至用煽動(dòng)社會(huì)仇恨城管,其實(shí)并不理性。在現(xiàn)在中國(guó)都市病嚴(yán)重、交通擁堵、人心浮躁、各種矛盾短兵相接的情況下,如果沒(méi)有了城管,或許每個(gè)人都會(huì)成為城市癱瘓的受害者。就刑法以及城市管理法規(guī)而言,保護(hù)他人生命安全與維護(hù)城市及市場(chǎng)管理秩序都是法律的規(guī)范作用,最終都是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步、人民生活的幸福安康。按照這一宗旨,城管本來(lái)應(yīng)該是市民心目中可愛(ài)的人,因此無(wú)論從哪種角度來(lái)說(shuō),頻繁上演的城管與小販的激烈沖突都是悲劇。
針對(duì)夏俊峰一案,當(dāng)了24年人大代表的中科院教授馮有為感嘆,“他們都是制度的犧牲品”。誠(chéng)哉斯言!夏俊峰案并非一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的故意殺人案,其背后凝結(jié)了很多轉(zhuǎn)型期的社會(huì)之弊。其中之一就是我國(guó)目前城市管理中存在的弊端,既有體制不健全、機(jī)制不順的問(wèn)題,也有一些地方城管執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題,從更廣的層面來(lái)看,也與一個(gè)城市發(fā)展的理念、規(guī)劃以及社會(huì)保障建設(shè)等等諸多問(wèn)題相連,這些問(wèn)題的存在不但造就了很多城管與小販的沖突悲劇,更使得法的社會(huì)作用無(wú)法有效發(fā)揮。希望不論是城管工作者,還是司法工作者,抑或是有關(guān)地方之政府都必須認(rèn)識(shí)到,發(fā)展的問(wèn)題如果沒(méi)有用發(fā)展的手段解決好,死刑難以終結(jié)“夏俊峰案”的重演。
一個(gè)共識(shí)是:城市管理不可能分兵把口,各管一攤,而且隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的
加速進(jìn)行,作為綜合執(zhí)法隊(duì)伍的城管不但不會(huì)廢除,還會(huì)加強(qiáng)。而一個(gè)矛盾是:到目前為止,我國(guó)還沒(méi)有關(guān)于城市管理的獨(dú)立法律法規(guī),城管的各項(xiàng)執(zhí)法權(quán),原本應(yīng)由相關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)行使?梢哉f(shuō),這樣的矛盾,正是來(lái)源于城市管理中存在著的制度斷裂。從具體的行為來(lái)看,部分城管的暴力執(zhí)法,或許是一個(gè)“霍布森選擇”——17世紀(jì)的英國(guó)商人霍布森販馬時(shí),只讓顧客挑選最靠近門(mén)邊的馬,這是一種無(wú)選擇余地的“選擇”。執(zhí)法時(shí),“合法”的過(guò)程應(yīng)當(dāng)包括表明身份、告知權(quán)利、收集證據(jù)等。但“貓鼠游戲”使部分城管只能自創(chuàng)規(guī)則,最終往往走向暴力之路。
而另一方面,小商小販可說(shuō)是典型的弱勢(shì)群體,下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員等是這個(gè)群體的主體。對(duì)他們來(lái)說(shuō),“擺攤權(quán)”可能就是“生存權(quán)”。但也要承認(rèn),他們面臨“非法化”的問(wèn)題:流動(dòng)攤販確實(shí)有很多負(fù)面效應(yīng),對(duì)于城市正常的生產(chǎn)生活秩序,甚至對(duì)于其他合法小商販的利益,都存在一定程度的侵害。
從社會(huì)管理的角度看來(lái),解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于城管行為方式的改變:一要探索一種城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制,改變綜合整治靠突擊的被動(dòng)局面。城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各職能部門(mén)齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn)。在城市創(chuàng)建的目標(biāo)下,遇有重大活動(dòng)時(shí),往往習(xí)慣用“運(yùn)動(dòng)式”的方法搞城市管理,在一定時(shí)間內(nèi)集中力量進(jìn)行突擊整治,短期內(nèi)能取得立桿見(jiàn)影的效果。這期間部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合、推諉扯皮少,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位也大力支持,一旦階段性創(chuàng)建任務(wù)完成,各職能部門(mén)各自為政,缺乏統(tǒng)攬機(jī)構(gòu)來(lái)組織落實(shí)長(zhǎng)效管理,往往形成治理—反彈—再治理—再反彈的局面;二要完善城管執(zhí)法行為的控制機(jī)制,F(xiàn)在,城管的收入,很多還是跟罰款掛鉤,這種“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”,必將損害執(zhí)法的態(tài)度與公正。說(shuō)到底,罰款只是手段,維持城市秩序才是目的。同時(shí),也需要加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法的監(jiān)督——深圳剝離城管部門(mén)的監(jiān)督職責(zé),建立城市管理監(jiān)督指揮中心,值得借鑒;長(zhǎng)沙市
出臺(tái)了全國(guó)首部城管執(zhí)法規(guī)范,推行數(shù)字化城管系統(tǒng),采用短信方式接受市民投訴,承諾2小時(shí)之內(nèi)解決市容市政方面的投訴,獲得了良好的社會(huì)效益;三是可以探索城市管理的公眾參與,利用社區(qū)組織、社會(huì)組織等第三方力量,或是借助社會(huì)組織的力量,引導(dǎo)小販成立自治組織,實(shí)現(xiàn)自我治理和約束。社會(huì)管理社會(huì)化,這或許也是未來(lái)社會(huì)管理的一個(gè)發(fā)展方向。四是堅(jiān)持疏堵結(jié)合。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車(chē)、縫補(bǔ)衣服、賣(mài)早點(diǎn)等,很難根本杜絕?刹扇 叭弧焙汀叭帧钡脑瓌t來(lái)處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區(qū)分行業(yè),區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn),區(qū)分時(shí)間進(jìn)行規(guī)范管理和疏導(dǎo),使其有序經(jīng)營(yíng)。山東濟(jì)南城管制作“西瓜地圖”,在全城劃出四百多處臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)讓瓜農(nóng)賣(mài)瓜,無(wú)疑是一個(gè)有益的探索。國(guó)外有一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)也不錯(cuò)。法國(guó)在選擇開(kāi)放區(qū)域時(shí),會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研,當(dāng)商販整體造成擾民、阻塞交通時(shí),相關(guān)部門(mén)就會(huì)對(duì)擺攤地點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)行修改。另外,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、地點(diǎn)組織集市,供小販集中經(jīng)營(yíng),舉辦各類(lèi)“跳蚤市場(chǎng)”,也可作為開(kāi)辟專(zhuān)區(qū)的補(bǔ)充舉措。泰國(guó)曼谷市政府就制定了一個(gè)10年計(jì)劃,通過(guò)提供其他就業(yè)途徑,讓非法流動(dòng)攤販主動(dòng)退出市場(chǎng)。印度政府在針對(duì)流動(dòng)攤販制定政策時(shí),除了秩序管理,還將保證攤販可以享受到一定的社會(huì)保障。美國(guó)對(duì)于流動(dòng)攤販管理的法律規(guī)定非常詳細(xì)。以紐約為例,非飲食類(lèi)流動(dòng)攤販執(zhí)照和飲食類(lèi)流動(dòng)攤販執(zhí)照分別歸消費(fèi)者事務(wù)局、健康和心理衛(wèi)生局管理,具體執(zhí)法則由警察或其他授權(quán)執(zhí)法人員根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行。法律涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)、攤販經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)遵守的規(guī)定、違法后如何懲處,同時(shí)對(duì)投訴執(zhí)法人員、檢舉執(zhí)法人員或機(jī)構(gòu)違規(guī)制定了詳盡的規(guī)定,而且告訴業(yè)者如果遭受不公正待遇到哪里去投訴,以及可以得到什么樣的法律援助;五是營(yíng)造良好的輿論氛圍。一個(gè)國(guó)家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度,更主要通過(guò)國(guó)民的法律素質(zhì)及守法自覺(jué)性來(lái)體現(xiàn)出來(lái),兩者相輔相成。樹(shù)立良好
的城管執(zhí)法形象,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,倡導(dǎo)文明執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法宣傳力度,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,從有利于構(gòu)建和諧社會(huì),有利于文明城市建設(shè),有利于優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境出發(fā),善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的賣(mài)點(diǎn),客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道城管動(dòng)態(tài),增強(qiáng)城管執(zhí)法的影響力和公信力。同時(shí)強(qiáng)化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開(kāi)展文明城市的教育活動(dòng),在全社會(huì)宣傳“城市管理,人人有責(zé);管好城市,人人受益”的觀念,促使廣大群眾增強(qiáng)自律意識(shí),理解城管,自覺(jué)遵守、維護(hù)社會(huì)公共秩序,愛(ài)護(hù)城市環(huán)境。
當(dāng)然,改變的過(guò)程中,也會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。比如,疏導(dǎo)管理是否會(huì)增加小販的經(jīng)營(yíng)成本,從而惡化其生存條件?而對(duì)城管行為的控制機(jī)制,如何調(diào)配所需的大量的財(cái)力和人力?這些,不僅是對(duì)夏俊峰們的保護(hù),也不僅僅是給城管隊(duì)員的“正名”,更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的公平公正、和諧有序,需要相關(guān)的管理部門(mén),以更多精力、更大智慧和更好耐心去解答。
從理論上說(shuō),任何剛性的法律法規(guī)都是為了導(dǎo)向一個(gè)溫情脈脈的結(jié)局——保證社會(huì)生活的有序進(jìn)行,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和其法定權(quán)利及義務(wù)的落實(shí),懲惡揚(yáng)善,等等。就讓包括執(zhí)法者在內(nèi)的每一位公民從尊重生命、執(zhí)法為民、換位思考做起,不要讓暴力、仇恨和殺戮延續(xù),不要讓感性成魔,讓理性和人性的陽(yáng)光照在每一個(gè)人身上。
淄博市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)
賈妍
201*-9-27
第四篇:城管杯征文那個(gè)淡淡的微笑
那個(gè)淡淡的微笑時(shí)常浮現(xiàn)在我的腦海中,親切,自然,就像夏日里盛開(kāi)在荷塘中的白蓮。 那是一個(gè)典型的桑拿天,異常的悶熱。狗兒呼哧呼哧地伸著舌頭,似乎還透不過(guò)氣來(lái),知了都似乎覺(jué)著叫得累了,街上也失去了往日的熱鬧。結(jié)果,奶奶中暑躺在了床上。
被我一個(gè)電話(huà)叫回來(lái)的爸爸心急如焚,背起奶奶就往樓下跑,我也跟在后面出了門(mén)。來(lái)到樓下,爸爸將奶奶抱進(jìn)車(chē)?yán),啟?dòng)車(chē)子就往醫(yī)院趕。醫(yī)院不一會(huì)就到了,爸爸一個(gè)90度大轉(zhuǎn)彎,將車(chē)子停在了醫(yī)院門(mén)前的人行道上,下車(chē)抱起奶奶,就往急診室沖,只回頭留下一句:“待在車(chē)上,看著車(chē),別亂跑!”
一個(gè)人悶悶地坐在車(chē)上,心里記掛著奶奶,雖然有空調(diào)吹著,卻依然熱得不行。我趴在車(chē)窗上,眼盯著醫(yī)院的方向,真希望爸爸能早點(diǎn)出來(lái)。
突然,一輛警車(chē)由遠(yuǎn)而近,近了,近了。哦,遭了!那車(chē)身上寫(xiě)著“城管”兩個(gè)字,我這才想起我們的車(chē)還停在人行道上呢。我不禁想起了城管規(guī)勸那些小攤的情景,又想起了城管對(duì)亂停車(chē)的罰款??這么熱的天也許只是路過(guò),不會(huì)停下來(lái)認(rèn)真計(jì)較的,沒(méi)事,沒(méi)事,過(guò)去吧!我心里暗暗祈禱?墒牵擒(chē)卻在我們車(chē)的旁邊停下了。唉,真是怕什么,來(lái)什么。車(chē)門(mén)打開(kāi)了,下來(lái)的是一個(gè)穿著警服的年輕叔叔,臉上帶著微笑。他來(lái)到我的車(chē)窗旁,敲了敲玻璃,我只好硬著頭皮將車(chē)窗按下!斑?小朋友,爸爸呢?車(chē)可不能停在人行道上啊!睕](méi)有責(zé)備,沒(méi)有指責(zé),聲音中帶著柔和!拔??我爸爸不在。??是不是要罰款?”我緊張極了!皼](méi)事,不要緊,別緊張,慢慢說(shuō)!彼中χf(shuō)。我這才把事情告訴了他!芭,這樣啊。”他笑著摸了摸我的頭,“你真厲害。不過(guò),這不能停車(chē),我?guī)湍惆衍?chē)開(kāi)到醫(yī)院里面去,好嗎?”我點(diǎn)了點(diǎn)頭。他上了車(chē),緩緩地將車(chē)開(kāi)進(jìn)了醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)。停好車(chē),他說(shuō):“好了,待在車(chē)上等你爸爸,可別走開(kāi)!薄安挥昧P款么?”我問(wèn)。他又笑了,露出了白白的牙齒“這是緊急情況,不用!”說(shuō)完,又將事情打電話(huà)告訴了我爸爸。
“再見(jiàn)!”他還是笑著說(shuō)。他上了車(chē),開(kāi)走了。
但是那個(gè)淡淡的微笑卻在我心中珍藏了下來(lái)。
第五篇:我與城管獲獎(jiǎng)?wù)魑?城管文章標(biāo)題:我與城管獲獎(jiǎng)?wù)魑?城管-城市形象大使
我在機(jī)關(guān)工作時(shí)常與城管部門(mén)打交道,在經(jīng)常組織或參加“創(chuàng)三優(yōu)”等創(chuàng)建活動(dòng)中,市城管局始終是個(gè)重頭,每次活動(dòng)都少不了城管部門(mén)的同志參加。
1999年我從政40多年的崗位上退下來(lái),本來(lái)退下來(lái)就“無(wú)官一身輕”、“不在其位不謀其政”了,可多管閑事的本性不改,喜歡
哪里出了“紕漏”、哪里的人民群眾需要政府部門(mén)排憂(yōu)解難,我就會(huì)挺身而出。這方面也就少不了又要和城管部門(mén)打交道。記得有幾件事在我腦子里印象較深,難以忘卻。
201*年春,我在女兒家過(guò)春節(jié)到市區(qū)觀光,早上走到濠東路與濠北路交叉路口時(shí)就看到一些攤販在十字路口設(shè)攤賣(mài)豆?jié){、饅頭等,我就攝下了這個(gè)鏡頭,在《南通日?qǐng)?bào)》讀者之聲專(zhuān)欄上呼吁。見(jiàn)報(bào)后第二天我就發(fā)現(xiàn)路口沒(méi)有攤位了,一位超市老板說(shuō):昨天城管人員來(lái)管了并教育了他們(攤主),現(xiàn)在店門(mén)前、馬路邊再?zèng)]有亂設(shè)亂擺攤的現(xiàn)象了,要好好感謝城管人員啊。我沒(méi)有想到一張照片立竿見(jiàn)影,城管人員雷厲風(fēng)行的作風(fēng)給我流下深刻印象,心里不禁贊揚(yáng):城管人員真是城市的形象大使啊。
唐閘楊家灣便橋上過(guò)去亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象非常嚴(yán)重,橋兩邊擺滿(mǎn)了小日雜生活用品,賣(mài)眼鏡的、修鞋的、挖“雞眼”的等等有30多個(gè),行走非常不便。城管人員前腳管那邊后腳又?jǐn)[上了,上午管、下午又出現(xiàn)了,第一天整頓好了第二天又回潮了。為此讓唐閘中隊(duì)的城管人員傷透了腦筋。我就找中隊(duì)的人員出點(diǎn)子:“獨(dú)木不成林”,建議你們聯(lián)合執(zhí)法,公安、工商、鎮(zhèn)政府等單位一起管,連續(xù)管它一月半載,亂設(shè)亂擺就無(wú)機(jī)可乘了。今年五月份,公安、工商、鎮(zhèn)政府等單位聯(lián)合行動(dòng),采取堵疏結(jié)合的方法,一方面耐心做好各位攤主的思想工作,另一方面主動(dòng)幫助下崗工人找新的“落腳點(diǎn)”,使他們心服口服,F(xiàn)在楊家灣便橋上面貌大為改觀,成了綠色通道。
唐閘城管中隊(duì)的小伙子們還在“實(shí)踐三個(gè)代表”上下功夫,為民做好事、辦實(shí)事。唐閘路北側(cè)一條長(zhǎng)達(dá)100多米的小弄子,解放以來(lái)一直是泥地,逢落雪下雨天,地上坑坑洼洼,行走打滑,老人不敢外出。唐閘中隊(duì)的小伙子們聞?dòng)嵑髲奶崎l熱電廠(chǎng)用簸箕裝來(lái)15噸煤渣將泥路鋪成煤渣路,解決了這一帶的老人和居(村)民行路難問(wèn)題。這些小伙子們還常到附近一家托老所慰問(wèn)孤寡老人,自己掏錢(qián),冬天送上手套、圍巾,夏天送上水果、清涼飲料,樂(lè)得老人們樂(lè)呵呵地說(shuō):“這些伢兒們真好,為我們想得真周到。”
啊,城管,你是城市的形象大使,永遠(yuǎn)樹(shù)在人民的心碑上。
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