平山鎮(zhèn)201*年度一事一議工作總結

平山鎮(zhèn)201*年度村級“一事一議”

工作總結

為認真貫徹落實“一事一議”財政獎補有關文件精神，扎實做好我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作，鎮(zhèn)政府采取積極的措施，認真組織各有關部門開展好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施，現(xiàn)將項目建設情況總結如下：

（一）統(tǒng)一思想,提高思想認識。

準確把握和貫徹省、縣關于"一事一議"財政獎補的有關文件和會議精神，在"一事一議"財政獎補項目的實施過程中，鎮(zhèn)政府認真組織學習和貫徹省、縣關于一事一議財政獎補的有關文件和會議精神。堅持以“三個代表”重要思想為指導，在思想認識上首先明確“什么是"一事一議"財政獎補，"一事一議"財政獎補政策的目標是什么，今后將怎樣落實好"一事一議"財政獎補政策”這樣三個問題。統(tǒng)一了思想認識，確立了在"一事一議"財政獎補項目實施過程中“工作做到位，幫扶必盡力，指導不誤導”的思路和原則。

（二）加強組織領導，確保工作取得顯著成效。

在201*年“一事一議”建設中，我鎮(zhèn)涉及多處邊遠地區(qū)，路程遠、運料難、技術指導不夠全面。為確�！耙皇乱蛔h”工作的順利開展，我鎮(zhèn)成立了以副鎮(zhèn)長韋愛君，一事一議辦材料負責人梁濤，及項目工程指導莫文有等人的檢查指導小組，并嚴格按照《鹿寨縣村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補實施方案》，樹立攻堅克難意識，千方百計調動各方力量搞建設。同時，各項目村也把“一事一議”財政獎補工作擺在重要位置，明確工作職責，組織好“一事一議”籌資籌勞民主議事工作，鼓勵和引導農民開展好“一事一議”項目建設。（三）項目概況

201*年縣“一事一議”批準我鎮(zhèn)實施的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目22個，分布在9個村，涉及鄉(xiāng)村道路、水利工程、水果交易棚等項目工程�？偼顿Y174.3061萬元，其中，財政獎補130.0007萬元，群眾自籌11.1825萬元，村集體投入6.28萬元，社會捐資26.8435萬元籌勞28077個工日，折幣56.154萬元。由于財政獎補資金十分有限，但為使項目建設順利按要求完成，鎮(zhèn)政府采取多種措施，要求各村多方籌措資金。引導群眾積極集資捐資，以勞抵資，盡量節(jié)省資金開支，從而大大節(jié)省了資金的支出。使我鎮(zhèn)一事一議試點工作得以順利按要求完成。(四)項目建成情況

201*年村級一事一議獎補項目總數(shù)22個，其中村民小組道路硬化建設12條，總長5.19千米，投入資金124.5744萬元，沙石路5條，總長5千米，投入資金20.7535萬元，村內水渠建設3條，總長0.97公里，投入資金16.195萬元，堰塘水窖建設一個，總面積30立m，投入資金1.7405萬元，橋涵建設1座，投入資金3.3187萬元，水果交易棚1個，總面積660，投入資金7.724萬元。項目直接受益農戶1585戶，受益人數(shù)7495人。（五）取得的成效

村級“一事一議"財政獎補的實行，有效解決了村級公益事業(yè)建設事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題�！耙皇乱蛔h報項目、政府支持抓引導、以獎代補促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項目實施和新農村建設、重點扶貧、整村推進等有機結合起來。按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農村生產生活最急需，群眾愿望最迫切的村內道路硬化、水利興修、經濟交易設施等村級公益事業(yè)建設項目，通過項目的建設，拉動了農村經濟的發(fā)展，改善了群眾的生產生活條件，提高了群眾生活水平，達到了促進農村經濟發(fā)展。(六）存在問題

1.村民意見統(tǒng)一難。由于村民議事能力相對較低，有些村民在就發(fā)展公益事業(yè)表決時，采取實用主義、本位主義態(tài)度，直接受益、眼前受益、靠進自家或在本組的則同意，反之就反對。

2.農村大部分青壯年外出務工，造成農村“老人多、孩子多、壯年少”，群眾投工籌勞不足影響了項目建設的進度和力度，導致部分項目不能按期、按質、按量完成。

3.籌資難。大部份資金需先由村民自籌暫支，待工程完工驗收后才兌現(xiàn)獎補資金，村民自籌資金難影響了工程的實施進度。

4.“一事一議”是新事物，缺乏經驗積累和現(xiàn)存的操作規(guī)范。七．今后發(fā)展方向。

"一事一議"是一項惠民政策，我們要加大力度的指導培訓，讓這政策深入人心，激發(fā)村民參與一事一議公益事業(yè)建設熱情和主動性，引導和鼓勵村民出資出勞促進社會主義新農村建設，讓農民切身感到黨和政府的關懷，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，構建和諧社會。

平山鎮(zhèn)一事一議辦

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關政府201*98號

關索鎮(zhèn)201*

年村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作總結

為認真貫徹落實一事一議財政獎補有關文件的精神，扎實做好我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作，鎮(zhèn)黨委、政府采取積極的措施，認真組織各有關部門開展好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施，通過廣大干部群眾的共同努力，目前所有項目已全部竣工�，F(xiàn)將項目建設情況總結如下：

一、主要工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高思想認識

準確把握和貫徹省、市、縣關于一事一議財政獎補的有關文件和會議精神，在一事一議財政獎補項目的實施過程中，鎮(zhèn)黨委、政府認真組織學習和貫徹省、市、縣關于一事

一議財政獎補的有關文件和會議精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導，在思想上首先明確“什么是一事一議制度”，今后將怎樣落實好一事一議，統(tǒng)一了思想認識，確立了在一事一議項目實施過程中“工作做到位、幫扶必盡力、指導不誤導”的思想和原則。

（二）加強組織領導，確保一事一議工作取得顯著成效在201*年我鎮(zhèn)“一事一議”項目建設中，為確保我鎮(zhèn)一事一議工作的順利開展，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長，水利、農技、財政等部門負責人為成員的領導機構，嚴格按照《關索鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補實施方案》，樹立攻堅克難意識，千方百計調動各方力量搞建設。同時，各項目村、組把一事一議工作擺在重要位置，成立以支部書記為組長，主任為副組長，兩委成員和各村民小組長為成員的領導機構，明確工作職責，鼓勵和引導村民開展好項目建設。

（三）以一事一議籌資籌勞為平臺，多方面籌措資金，促進項目的順利實施。

201*年縣綜改辦批準我鎮(zhèn)實施的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目8個，分布在5個村，涉及鄉(xiāng)村通組路硬化和人行步道硬化申請財政獎補117.78萬元。關索鎮(zhèn)黨委、政府為使項目順利完成，采取多種措施，盡量節(jié)省資金開支，使我鎮(zhèn)一事一議工程項目得以順利開展。

二、取得的成效和經驗

我鎮(zhèn)一事一議工作的開展，有效解決了村級公益事業(yè)建設事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的局面,堅持“一事一議報項目、政府支持抓引導、以獎代補促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項目實施和新農村建設有機結合起來。在財政獎補資金的支持和引導下，我鎮(zhèn)廣大農村呈現(xiàn)“人人議建設、戶戶參建設、村村比建設”的良好態(tài)勢。201*年群眾投工投勞6547個，完成通組道路硬化4條5362米。完成4個自然村寨人行步道硬化2483.2米，總工程量達25853.8平方米，完成總投資154.9203萬元，實現(xiàn)財政獎補101.3491萬元。

（一）堅持民主，籌補結合。一事一議項目建設必須尊重民意，以村民大會或村民代表會議民主決策為前提，使政府投入和村民出資投勞相結合，共同推進村級公益事業(yè)建設。

（二）惠普為主，兼顧重點。一事一議工作充分體現(xiàn)公益事業(yè)的重要性、惠普性，在項目村受惠的基礎上，適當向貧困村、公益事業(yè)薄弱村和重點農業(yè)基礎設施建設項目傾斜。

（三）直接受益，項目化管理。一事一議財政獎補主要獎補與村民生產生活直接相關的公益性基礎設施建設，議事、建設、獎補全程實施項目化管理。

（四）陽光操作，不重復獎補。建立健全各項制度，確保獎補工作公開透明、公平公正。同一建設項目不重復獎補，已獲得其他財政支農資金獎勵或補貼的項目不予獎補。

三、存在的問題與對策

一事一議工作的開展和項目建設的實施，在農村基層民主政治建設、籌資籌勞等方面發(fā)揮了積極作用，但面臨不少困難和問題，具體如下：

（一）開會難集中，意見難統(tǒng)一。隨著社會經濟的發(fā)展和進步，農村村域面積不斷擴大，人口增多，村民居住較為分散，尤其是農閑之余，農村青壯年大多外出打工經商，人員難集中，給召開村民大會帶來很大的難度。同時，由于一些村民認識水平較低，在就公益事業(yè)表決時，往往采取實用主義、本位主義態(tài)度，對直接受益和眼前利益、局部利益看得較重，靠近自家的或本組的則同意，反之就反對。

（二）村民的思想認識還不到位。干部群眾對“一事一議”政策認識上還有待于進一步提高，一部分農民錯誤地認為，基礎設施建設，發(fā)展公益事業(yè)是各級政府應該為農民做的事情。因此，固然是“一事一議”通過了，形成了決議，由于思想上的抵觸情緒，因而出工不出勞的現(xiàn)象時有發(fā)生。

面對上述出現(xiàn)的問題，我們首先要進一步轉變思想觀念，不斷加強“一事一議”政策的宣傳，提高干部群眾的民主法制意識，努力適應稅費改革后的農村形勢，認真研究新

形勢下的農村出現(xiàn)的新情況、新問題，轉換工作思路，改革工作作風，轉變工作方法，真正使農村干部從等、靠、要的圈子中走出來，積極開展建設。其次我們要加強引導和服務，使村級組織充分認識“一事一議”的重要性，明確議事程序、議事范圍和上限標準。堅持走群眾路線，充分尊重農民的民主權利，讓農民參與“一事一議”籌資籌勞全過程，逐步形成全體村民都來關心本村公益事業(yè)的良好氛圍。

四、下步工作打算

實行村級公益事業(yè)一事一議政策，是鞏固農村稅費改革成果，深化農村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。在下一年的一事一議項目實施過程中，我鎮(zhèn)將按照量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、專款使用，財務公開的原則，正確處理好村級公益事業(yè)一事一議項目與減輕農民負擔之間的關系，建立健全一事一議民主議事機制，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍。建立健全項目及資金監(jiān)管制度，建立一事一議財政獎補項目及資金使用情況公開制度，重點公開項目內容、工程概況、施工期限、村民籌資、社會捐贈、村集體投入及財政獎補情況，接受社會各界及人民群眾的監(jiān)督。

關索鎮(zhèn)人民政府

201*年10月11日

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