工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范讀后心得

《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》學習體會公司在不久前開展了關于工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范即GB/T50430的學習活動，作為安裝分公司安徽片區(qū)的人員我參與了此次培訓活動，在此次培訓過程中，項目經(jīng)理對新的工程建設施工企業(yè)管理規(guī)范做了詳盡的剖析，以下就是我對新的施工管理規(guī)范的學習心得。

一、《規(guī)范》的產(chǎn)生背景

作為以制造業(yè)為基礎的標準，ISO9000族標準“機油味”太重，又由于其脫胎于西方的管理學說，在管理語言、管理模式和管理方法上和國內(nèi)的工程建設施工企業(yè)的管理特點有較大的差異，因此全國建筑企業(yè)2萬6千多張認證證書里面，貫標和企業(yè)實際管理“兩張皮”的現(xiàn)象較為普遍。為推動建設企業(yè)全面、深入貫徹ISO9000族標準，建設部曾先后出臺了兩版《建筑企業(yè)貫徹GB/T19000-ISO9000標準實施細則》，201*年7月又發(fā)布了《GB/T19000-201*質(zhì)量管理體系專業(yè)應用指南建設工程施工》。201*年10月23日以建設部第725號公告的形式發(fā)布了GB/50430-201*《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》，并于201*年3月1日實施。頒布《規(guī)范》的目的就是為了規(guī)范企業(yè)行為，提高建設企業(yè)貫標的有效性，提升施工企業(yè)質(zhì)量管理的科學化、規(guī)范化和法制化水平。

二、準確理解《規(guī)范》的“本土化、行業(yè)化”特點

《規(guī)范》在內(nèi)容上全面涵蓋了ISO9001標準的要求，在條文結(jié)構安排，語言表述上，結(jié)合施工行業(yè)的管理特點，與我國施工行業(yè)現(xiàn)行的管理模式保持一致，“本土化、行業(yè)化”的特點很突出。

“本土化”概言之就是我們常說的中國特色，也就是政府監(jiān)督、社會評價、企業(yè)約束相結(jié)合�！兑�(guī)范》作為施工企業(yè)質(zhì)量管理的標準，適用于總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)(含分包企業(yè))，可以作為施工企業(yè)質(zhì)量管理的基本框架和思路，既是認證的依據(jù)，也是政府相關部門對施工企業(yè)質(zhì)量管理監(jiān)督、檢查和評價的依據(jù)。

把握“本土化”的特點必須注意《規(guī)范》在管理語言上的特點。例如：質(zhì)量管理活動與ISO9000標準里“活動”的關系�！兑�(guī)范》的術語“2.0.1質(zhì)量管理活動”說的是“為完成質(zhì)量管理要求而實施的行動”，筆者認為這種表述，和ISO9000標準里的“過程”應該是一致的。

質(zhì)量管理制度與程序的關系�！兑�(guī)范》的術語“2.0.2質(zhì)量管理制度”，明確“應規(guī)定質(zhì)量管理活動的步驟、方法、職責”，這和ISO9000標準的“程序”，在本質(zhì)上是一致的。

“行業(yè)化”既體現(xiàn)在條文結(jié)構安排，語言表述上結(jié)合施工行業(yè)的管理特點，突出了過程方法和PDCA思想，與我國施工行業(yè)現(xiàn)行的管理模式保持一致，還體現(xiàn)在《規(guī)范》在ISO9001標準上又提出了諸多進一步的要求。例如：

對于工程資料包括的內(nèi)容及歸檔要求�！兑�(guī)范》10.5.5條款指出“施工過程中的質(zhì)量管理記錄應包括：5、圖紙的接收和發(fā)放、設計變更的有關記錄”；《規(guī)范》11.3.3條款指出“施工企業(yè)應對工程資料的管理進行策劃，并按規(guī)定加以實施。施工企業(yè)應按規(guī)定及時向有關方移交相應資料。歸檔的工程資料應符合檔案管理的規(guī)定�！奔捶�合GB/T50328-201*《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求。

對于施工機具的技術和安全管理要求。《規(guī)范》6.3.1條款明確“施工企業(yè)對施工機具的使用、技術和安全管理、維修保養(yǎng)等應符合相關規(guī)定的要求�！�

對于合同管理�！兑�(guī)范》7.3條款針對交底要求（如質(zhì)量、進度、安全、環(huán)境保護、工程款支付、結(jié)算等），拓展和延伸了ISO9001的要求。

對于分包方管理�！兑�(guī)范》9.3.1明確需“驗證分包方的主要材料、設備和設施�！笨偘鼏挝槐仨殞Ψ职�方從業(yè)人員（管理人員和操作人員）的資格與能力，主要材料（包括水泥、鋼材、混凝土），主要設備（包括起重、混凝土泵送、混凝土攪拌、混凝土澆筑、機加工設備等），主要設施（包括腳手架、模板、吊籃和其他重要的臨時設施等）進行驗證。

對于工程項目施工質(zhì)量管理�！兑�(guī)范》第十章明確了施工的準備、開工、技術交底、樣板引路、施工日記、竣工驗收等行業(yè)特有的要求。

對于檢測設備管理的要求�！兑�(guī)范》11.5與ISO9001的7.6比較，增加了對采購和租賃的要求；對設備使用、管理人員要進行培訓等。

對于記錄的要求。例如《規(guī)范》提出的圖紙接受、發(fā)放記錄；監(jiān)督檢查記錄；材料、發(fā)放記錄；施工過程記錄等，也是拓展和延伸了ISO9001的要求。

對于交底的要求�！兑�(guī)范》的9.3.1規(guī)定“施工企業(yè)應在分包項目實施前對從事分包的有關人員進行分包工程施工或服務要求的交底，審核批準分包方

編制的施工或服務方案，并據(jù)此對分包方的施工或服務條件進行確認和驗證”。10.2.2明確“項目經(jīng)理部應按規(guī)定接收設計文件，參加圖紙會審和設計交底并對結(jié)果進行確認”。10.4.3要求“施工企業(yè)應按規(guī)定將質(zhì)量管理策劃的結(jié)果向項目經(jīng)理部進行交底，并保存記錄。施工企業(yè)應根據(jù)項目管理需要確定交底的層次和階段以及相應的職責、內(nèi)容、方式�！�

理解《規(guī)范》應特別注意，《規(guī)范》只是提供了施工企業(yè)質(zhì)量管理的基本框架和思路，只規(guī)定了施工企業(yè)質(zhì)量管理應達到的基本要求，不同類型的施工企業(yè)，由于工程產(chǎn)品的不同，除執(zhí)行本《規(guī)范》外，還應執(zhí)行國家現(xiàn)行有關標準規(guī)范的規(guī)定，因此“專業(yè)化”的特點是由國家現(xiàn)行有關不同工程產(chǎn)品的標準、規(guī)范來體現(xiàn)的。

三、理解《規(guī)范》需把握住遵法原則

作為ISO9001標準在中國的本土化應用，《規(guī)范》的條文多處體現(xiàn)了遵法原則。針對審核員考試，CCAI也給出培訓考核所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他要求。因此理解《規(guī)范》的條文，必須依據(jù)遵法原則，明確相關法律法規(guī)在《規(guī)范》中的體現(xiàn)和要求。針對《規(guī)范》條文，個人的理解是重點要關注《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》），《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》），《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》），《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》），《建設工程質(zhì)量管理條例》，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，以及《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》的相關要求。

《規(guī)范》條文里有5處明文提到了“依法”：

“施工企業(yè)應依法與施工機具供應方訂立合同，明確對施工機具質(zhì)量及服務的要求”。施工機具是指施工企業(yè)在生產(chǎn)過程中為滿足施工需要而使用的各類機械、設備、工具等，其來源包括施工企業(yè)自有、外部租賃和分包方提供等。這里的“依法”指的是依據(jù)《招標投標法》、《合同法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，此外涉及到需要人員資質(zhì)的有《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》（GB5306-1985）和《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第30號）。例如，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第16條明確規(guī)定“出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。出

租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應當出具檢測合格證明�！钡�17條明確規(guī)定“在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字�！�

“施工企業(yè)應依法進行工程項目投標及簽約活動，并對合同履行情況進行監(jiān)控�！�

“施工企業(yè)應通過評審在確認具備滿足工程項目要求的能力后，依法進行投標及簽約，并保存評審、投標和簽約的相關記錄�！边@里的依法，指的是依據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《標準施工招標資格預審文件》、《標準招標施工招標文件》和《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等法律法規(guī)要求。例如《建筑法》第27條規(guī)定“兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程�！薄豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》對招投標的過程給出了詳細規(guī)定�！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第62條規(guī)定“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議�！薄逗贤�法》第十六章“建設工程合同”第272條規(guī)定“禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結(jié)構的施工必須由承包人自行完成�！钡�278條規(guī)定“隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應當通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失�！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定“建設工程施工合同無效，但建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。(無效包括口頭約定等)”。

“施工企業(yè)應按照管理制度中規(guī)定的標準和評價辦法，根據(jù)所需分包內(nèi)容的要求，經(jīng)評價依法選擇合適的分包方，并保存評價和選擇分包方的記錄。”

“施工企業(yè)應按照總承包合同的約定，依法訂立分包合同。”這里明確了施工企業(yè)必須按《建筑法》、《合同法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》的要求，依法開展工程分包活動，禁止違法分包及轉(zhuǎn)包。此外，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理》第6條規(guī)定“取得勞務分包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱勞務分包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)�！蔽覈�在建設行業(yè)實施執(zhí)業(yè)資格注冊制度，作業(yè)及管理人員持證上崗制度，因此針對勞務分包，如果涉及有特種作業(yè)人員的，還必須按有《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》（GB5306-1985）和《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第30號）的規(guī)定執(zhí)行。

以上就是我的學習心得體會。

擴展閱讀：《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》解讀論文

《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》解讀

201*年是信陽華祥電建集團公司質(zhì)量管理體系復評換證審核的一年，同時也是集團公司質(zhì)量管理體系依據(jù)《iso9001-201*質(zhì)量管理體系要求》和《gb/t50430-201*工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》實施轉(zhuǎn)換審核的一年。一、《規(guī)范》是什么？《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（gb/t50430-201*）（以下簡稱《規(guī)范》）是201*年10月23日建設部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的針對我國工程建設施工企業(yè)貫徹質(zhì)量管理體系的國家標準。二、為什么要進行《規(guī)范》認證？建筑業(yè)企業(yè)通常進行的是《質(zhì)量管理體系要求》（iso9001標準）認證，201*年6月10日，住房和城鄉(xiāng)建設部與國家認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布了《關于在建筑施工領域質(zhì)量管理體系認證中應用〈工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范〉的公告》（201*年第21號）。《公告》要求自201*年11月1日起，在中國境內(nèi)對建筑施工企業(yè)實施質(zhì)量管理體系認證時，應當依據(jù)《規(guī)范》和《質(zhì)量管理體系要求》（iso9001標準）開展認證審核工作。換言之，也就是明確要求所有的建筑施工企業(yè)要按照《規(guī)范》和《質(zhì)量管理體系要求》（iso9001標準）的要求建立和保持管理體系，認證機構要按照“1+1”的模式來進行認證審核活動。住房和城鄉(xiāng)建設部與國家認監(jiān)委首次在體系認證方面聯(lián)合發(fā)文，體現(xiàn)了我國政府在加強行業(yè)監(jiān)管、促進企業(yè)加強質(zhì)量管理、推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的決心和能力。同時，《規(guī)范》的實施為提高我國建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平，提升建筑工程質(zhì)量，滿足建筑施工領域質(zhì)量管理工作專業(yè)化要

求，增強企業(yè)的知名度和競爭力，提供了良好的契機。三、《規(guī)范》的特點是什么？《規(guī)范》作為工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理的第一個國家標準，也是施工企業(yè)質(zhì)量管理的第一個管理型規(guī)范，具有以下一些特點：1、《規(guī)范》的基本思想與iso9000系列標準保持一致，在內(nèi)容上全面涵蓋了iso9001標準的要求；2、《規(guī)范》在條文結(jié)構安排上充分體現(xiàn)了施工企業(yè)管理活動特點，突出了過程方法和pdca思想；3、結(jié)合施工行業(yè)管理特點，《規(guī)范》在iso9001標準基礎上又提出了諸多進一步的要求；4、《規(guī)范》本土化、行業(yè)化特點突出，語言簡潔明了，便于企業(yè)貫徹實施。5、《規(guī)范》與我國施工行業(yè)現(xiàn)行管理模式保持一致，施工企業(yè)在貫徹時不僅不會增加負擔，反而減少了由于企業(yè)對iso9000標準的誤解產(chǎn)生的形式化操作，而減輕負擔。四、《規(guī)范》有什么要求？1、《規(guī)范》中要求形成管理制度16個（1）質(zhì)量目標管理制度；（2）文件管理制度；（3）記錄管理制度；（4）人力資源管理制度；（5）員工績效考核制度；（6）施工機具管理制度；（7）工程項目投標及工程承包合同管理制度；（8）建筑材料、構配件和設備管理制度；（9）分包管理制度；（10）工程項目施工質(zhì)量管理制度;(11)施工質(zhì)量檢查制度；(12)試驗、檢測管理制度；(13)質(zhì)量問題處理制度；(14)質(zhì)量事故責任追究制度；(15)質(zhì)量管理自查與評價制度；(16)質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進制度。2、《規(guī)范》要求形成的文件（1）施工企業(yè)應結(jié)合自身特點和質(zhì)量管理需要，建立質(zhì)量管理體系并形成文件（3.1.1）。（2）施工企業(yè)應建立文件化的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系文件應包括：

友情提示：本文中關于《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范讀后心得》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范讀后心得：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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