三和社區(qū)創(chuàng)建國家級美麗鄉(xiāng)村實施方案

三和社區(qū)創(chuàng)建美麗海島實施方案

一、社區(qū)現狀

朱家尖三和社區(qū)成立于201*年6月，地處329國道沿線、西大公路，緊靠朱家尖中心城區(qū)西部，是一個以加工業(yè)為主導，運輸業(yè)和農業(yè)并存的新型社區(qū)。面積6.75平方公里，下轄棉增、五眼、糯米3個經濟合作社，共有居民1057戶，總人口3115人。社區(qū)現有勞動力2115人，其中以漁農為主業(yè)的占勞動力人數的77%。近年來，社區(qū)各項建設發(fā)展迅速，建造了工業(yè)生活園區(qū)，道路建設、村莊綠化、亮化、自來水凈化、清潔能源使用進一步得到完善。蝦米加工協會的成立，解決了部分閑散勞動的就業(yè)，棉增專業(yè)合作社、朱家尖西紅花專業(yè)合作社的成立，促進了農民致富，從而帶動了整個社區(qū)的繁榮。三和社區(qū)基本建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、交通便利、人民安居樂業(yè)的和諧社區(qū)。

二、規(guī)劃布局

社區(qū)在整體規(guī)劃上，東邊以329國道沿線為居民居住點、發(fā)展旅游服務業(yè)及休閑觀光農業(yè)為主，西邊以發(fā)展工業(yè)為主導的工業(yè)園區(qū)。

1加工區(qū)規(guī)劃。社區(qū)西邊有蝦米加工廠32家，工業(yè)生活園區(qū)8600平方米，內有汽車修理、汽車清洗、鋁合金加工、大理石加工等行業(yè)。第三產業(yè)優(yōu)勢明顯，擴大了社區(qū)內閑散勞動力的就業(yè)門路，提高社區(qū)居民的經濟收入。

2、特色農業(yè)園區(qū)規(guī)劃。三和社區(qū)南邊現有農田1500畝，地質肥沃，且都是連片良田，用于發(fā)展規(guī)模種植和高新農業(yè)。按照產業(yè)發(fā)展

需要和地方特色，社區(qū)現已成立大棚西瓜、西紅花種植二個農業(yè)專業(yè)合作社，促進社區(qū)居民增產增收。

3、居民住宅小區(qū)規(guī)劃。社區(qū)地處329國道沿線，距朱家尖城區(qū)不到1公里，交通便利，近幾年，隨著大橋經濟的帶動，群眾生活質量日益提高，私人建房規(guī)劃問題日漸凸突，社區(qū)就國道沿線土地進行規(guī)劃建房，提升社區(qū)整體面貌。

三、加大環(huán)境整治力度，全力打造優(yōu)美環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是關系居民群眾的生活質量、關系居民身體健康的頭等大事，也是社區(qū)外在形象、文明程度的體現。近幾年，社區(qū)通過走村入戶，實地考察，傾聽民生等形式，圍繞環(huán)境整治，我們著力在道路亮化、硬化、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、水質凈化建設等方面加以努力，經過幾年來整改，已完成如下工程：

一是完成了五眼、棉增綜合辦公樓的新建及糯米綜合辦公樓的修造工程。完成五眼、糯米2個經濟合作社的排污改廁工程和社區(qū)范圍內的村級道路硬化工程，在工業(yè)園區(qū)內建造公廁一座，在五眼建造居民建房規(guī)劃區(qū)道路1條。完成糯米經濟合作社綜合活動中心裝修工程及骨灰堂建造工程。完成社區(qū)內村道綠化工程及糯米800平方米、棉增550平方米健身小公園的綠化及五眼汽車修理服務區(qū)環(huán)境整治綠化工程，完成棉增6000米機耕路維修。

二是澆鑄水泥路面2800米，達到整個社區(qū)全部實現道路硬化。改造自來水管網44500米，安裝路燈185盞。改造河道3300米，改造村內污水陰溝3600米，填埋臭水池2500平方米，遷移露天糞缸

204只，修理地下水井15口。對五眼原有1200平方米的臭水池改建成休閑小公園。對棉增中直河、五眼河道進行砌石清淤、河道綠化。

三是對轄區(qū)內國道線兩旁的民房進行刷白，共粉刷墻面5.6萬平方米。在原有的環(huán)境整改基礎上，社區(qū)還建立了環(huán)境整治長效機制，配備環(huán)保垃圾箱260只，并在每個經濟合作社聘請了2名衛(wèi)生保潔員，負責清理群眾的生活垃圾，做到日產日清。

四、拓展增收增產門路，努力改善群眾生活

隨著經濟建設的不斷發(fā)展，社區(qū)居民生活水平質量也不斷提高。結合社區(qū)實際情況和特點，幫助社區(qū)居民發(fā)展高新產業(yè)、家庭工業(yè)、家庭賓館、旅游服務等產業(yè)，鼓勵和引導社區(qū)居民開展創(chuàng)業(yè)增收活動。社區(qū)通過加大就業(yè)培訓，積極引導和拓展社區(qū)居民的就業(yè)門路，擴大就業(yè)，進一步增加居民收入。

一是積極引進企業(yè)在社區(qū)落戶。目前，已有飯蝦加工廠32家，汽車修理廠、鋁合金加工、大理廠加工等行業(yè)在本社區(qū)落戶，解決了閑散勞動力的就業(yè)問題。

二是引導村民發(fā)展高新農業(yè)。社區(qū)成立了大棚西瓜、西紅花種植兩個專業(yè)合作社，鼓勵種植戶積極參與，擴大種植規(guī)模，促進居民的增產增收。

三是依托區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展農家樂。社區(qū)依托其優(yōu)越的地理位置和各類農業(yè)生產基地，利用農業(yè)觀光園區(qū)及農村民俗生活的特色，社區(qū)積極收導和扶持當地居民建設營經“農家樂”，以此來帶動群眾創(chuàng)業(yè)致富。

五、加強精神文明建設，促進鄉(xiāng)風文明

我社區(qū)充分發(fā)揮組織作用，切實把精神文明建設工作落到實處，在硬件及軟件等建設上都下了很多的功夫，配備多功能活動室，組織居民參與各種文化、娛樂、健身等活動，通過豐富居民業(yè)余文化生活，普及生活科學知識，以強化居民綜合素質為前提，營造一種崇尚科學、健康向上的良好生活氛圍，創(chuàng)新鄉(xiāng)風文明。

一是借助黨員之家、群眾之家、社區(qū)培訓中心、社區(qū)圖書室、老年活動室等場所開展普法知識、環(huán)保知識、勞動技能知識、黨務知識等各類教育教訓活動。近幾年，多次開辦各類培訓班，如梭子蟹、對蝦、西紅花等種養(yǎng)殖知識的培訓，這些教育培訓促進了社區(qū)居民素質、技能方面的提高，推動了社區(qū)的精神文明建設。

二是社區(qū)成立了“五眼女子舞蹈隊”“棉增太極拳健身隊”“糯米業(yè)余鑼彭隊”等文藝團隊，在各種文化活動中發(fā)展積極作用。社區(qū)將在原有的團隊基礎上繼續(xù)擴展隊伍數量，吸取更多文藝骨干加入組織。

三是積極開展文明家庭創(chuàng)建活動，開展誠信、禮儀、孝文化家庭等宣傳活動，“五十佳”評選活動。

六、努力建設平安社區(qū)，不斷促進社區(qū)和諧

為了營造一個平安和諧的生產生活環(huán)境，社區(qū)對轄區(qū)內的歸正人員建立了幫教制度，實現歸正人員全部就業(yè)。加大對困難家庭的幫扶力度，社區(qū)對28戶低保戶、4戶五保戶及困難戶等困難群體進行分層分類救助，并對5戶危房戶進行危房改造。加強法律教育，社區(qū)不

定期的邀請區(qū)檢察院、律師事務所等相關人士，開展法律教育活動，對村民代表進行集中授課，并在此基礎上，開展“送法下鄉(xiāng)”“法律座談會”“發(fā)法法律宣傳資料”等活動，提高居民法律意識。加強社區(qū)治安綜合治理工作，在對社區(qū)居民進行政策、法律法規(guī)教育，進一步增強他們的政策觀念和法制意識的同時，積極引導群眾配合、支持朱家尖開民建設，及時調處、化解民事糾紛和社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展過程中出現的矛盾糾紛。繼續(xù)深化村聯防工程，各經濟合作社都建立了節(jié)假日期間夜間巡邏制度，加強治安防范。社區(qū)積極配合公安部門做好外來人口管理工作，強化對外來人口的暫住證、落角點管理和居民出租房屋的管理，以確保轄區(qū)內社會治安穩(wěn)定。同時，社區(qū)打算在硬件設施上加強管理，在社區(qū)及各合作社重要區(qū)域安裝監(jiān)控設備，增強防范。

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上墅鄉(xiāng)大竹園村

201*年創(chuàng)建“中國美麗鄉(xiāng)村”實施方案

為全面提升新農村建設水平，根據《安吉縣建設“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》的總體部署和要求，對照“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的36項指標，結合村發(fā)展實際，全力做好大竹園村201*年“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統領，貫徹新農村建設二十字方針，以加快城鄉(xiāng)統籌，突出發(fā)展休閑產業(yè)，實現優(yōu)化農業(yè)，充分增強生態(tài)經濟的實力，彰顯生態(tài)環(huán)境的魅力，整體推進農村的物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明，努力建成“產業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的現代化新農村。

二、建設目標

通過一年時間的努力，全力實施“中國美麗鄉(xiāng)村”行動規(guī)劃，大力推進“環(huán)境提升”、“產業(yè)提升”、“服務提升”和“素質提升”四大工程，力爭“精品村”，確�！爸攸c村”的建設目標，實現人居環(huán)境、自然生態(tài)、產業(yè)發(fā)展、農民增收、社會保障和社區(qū)服務以及農民素質和精神文明的全面提升，把大竹園村建設成“村村優(yōu)美，家家創(chuàng)業(yè)，處處和諧，人人幸�！钡摹爸袊�美麗鄉(xiāng)村”示范村。

三、創(chuàng)建內容

(一)大力推進“環(huán)境提升工程”，強化生態(tài)建設，實現村村優(yōu)美。

1、提升主要干道。拓寬劉靈線，積極配合環(huán)靈峰山公司建好梅靈線一期，做好沿路的征地拆遷工作，爭取年內基本完成毛路鋪設。

2、提升整體環(huán)境。一是推進村莊環(huán)境提升工程；二是抓好美麗庭院創(chuàng)建工程；三是抓好沿路、沿線、沿河的環(huán)境整治，提升建設品位；四是堅持完善村莊環(huán)境管理的長效機制，鞏固村莊環(huán)境質量，做到建管并舉，不斷提升美麗鄉(xiāng)村建設水平，塑大竹園村新形象。

3、提升基礎設施水平。一是建設綜合服務功能區(qū)，配備標準化幼兒園、老年活動室、社區(qū)服務站、文體廣場等，計劃投入240萬元；二是完成前山口水庫的修建，加大用電、供水等公共基礎設施的投入，進一步改善生產、生活條件；三是建設標準化有一定規(guī)模的生態(tài)公墓一座，節(jié)約土地資源，增加綠化覆蓋。

(二)大力推進“產業(yè)提升工程”，強化產業(yè)帶動，實現家家創(chuàng)業(yè)。我村將繼續(xù)實施“重視農業(yè)、提高家庭工業(yè)、突出休閑產業(yè)、帶動三產服務業(yè)”的發(fā)展思路，加大經濟的發(fā)展，提高農民的生活水平。

1、重視農業(yè)。一是堅持走持續(xù)高速發(fā)展特色農業(yè)路，做大做響白茶、吊瓜種植，引導農民建立品牌意識，樹立市場觀念；打響農業(yè)品牌，推進標準化生產，做好奶牛場轉型工作，爭創(chuàng)農業(yè)生態(tài)觀光園區(qū)，提升產業(yè)品味。

2、提高家庭工業(yè)。完善政策，積極引導鼓勵發(fā)展現代家庭工業(yè)，拓寬銷售渠道，增加創(chuàng)業(yè)農戶數，使百姓的錢袋子富起來、鼓起來。

3、突出休閑產業(yè)。依托環(huán)靈峰山旅游休閑區(qū)，科學規(guī)劃，強化招商，為農民增收致富、農民就業(yè)、增加經濟收入搭建平臺，09年

爭取引進1-2個新的休閑項目。

4、帶動三產服務業(yè)。為積極鼓勵全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)中國美麗鄉(xiāng)村為契機，在09年創(chuàng)辦的首家規(guī)模型農家樂，村委會給予伍仟元的現金獎勵。

(三)大力推進“服務提升工程”，強化公共服務，實現處處和諧。1、加快農村新社區(qū)建設，提升服務水平。一是完成劉靈線拓寬和梅靈線新建工程，改善交通干道，完善村莊基礎建設，完成800平方米的綜合服務中心的建設，增強服務功能，實現教育、醫(yī)療、文體、環(huán)衛(wèi)等公共服務一體化；二是加快村綜合服務中心的規(guī)范化建設，強化為民服務意識，制定和完善各項便民服務措施，切實解決群眾的實際問題。

2、壯大村級集體經濟，增強村級組織管理服務功能。以市場為導向，立足資源優(yōu)勢，全面盤活閑置的大會堂、加工廠等存量資源，搞好資產經營；新建占地120平方米的商鋪3間。201*年力爭村集體經濟收入比上一年增幅12%，增強村級組織管理服務功能。

3、規(guī)范勞動力信息，做好信息服務平臺建設。依托村勞動保障服務站，建好勞動力信息服務平臺，規(guī)范勞動力信息管理，為全村勞動力提供有力服務。做好農民信箱的管理工作，創(chuàng)新工作思路，及時為農民生活生產做好服務，加強農村農村轉移就業(yè)培訓和實用人才培訓，爭創(chuàng)建農村信息化示范村。

4、強化社會保障，切實加強對困難群眾的幫扶工作。實施“農民健康工程”和“救助幫扶工程”，落實農村新型合作醫(yī)療保險，危房改造和低保戶管理，深化農村社會保障。201*年村兩委班子成員

一對一幫扶低收入戶或特困戶，保障困難群眾的生活穩(wěn)定，充分體現大竹園村處處和諧的新氣象。

(四)大力推進“素質提升工程”，強化文明建設，實現人人幸福。1、爭創(chuàng)縣級文明村。強化思想教育，提高文明素質；常抓公民道德建設，開展“好媳婦、好公婆”評比活動，201*年評出“好媳婦、好公婆”各十名，在全村樹立文明新風尚，充分展現大竹園村人人幸福的新生活。

2、爭創(chuàng)四星級民主法治村。提高干部群眾的法律意識，在全村深入開展普法教育活動；堅持依法進行民主選舉，突出民主決策，實行民主監(jiān)督，搞好民主測評；開展遵守社會公德、家庭美德等思想道德教育，教育村民自覺遵守《村規(guī)民約》；提高村民思想素質，優(yōu)化社會風氣，續(xù)創(chuàng)平安村。

3、爭創(chuàng)建文化體育示范村。加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入，積極開展健康向上的文體活動，提升村民的文化素質，進一步推進精神文明建設，創(chuàng)建文化體育示范村。

4、爭創(chuàng)“誠信工程”“信用村”。按照信用聯社創(chuàng)評信用村的標準嚴格執(zhí)行，建文明信用工程，構筑誠信和諧村。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，做好農村基層黨風廉政示范村創(chuàng)建工作。

四、創(chuàng)建步驟

（一）宣傳發(fā)動（3月）

1、制定方案，做好規(guī)劃。根據上墅鄉(xiāng)《關于全力做好“中國美麗鄉(xiāng)村”建設的實施方案》，村兩委班子經調查研究，吸取村黨員干

部、村民代表等骨干的意見和建議，結合村發(fā)展實際，制定大竹園村“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建實施方案，做好指令性計劃建設村項目計劃，確定產業(yè)發(fā)展外的幾大實施項目；邀請縣、鄉(xiāng)領導和相關部門負責人幫助指導，加大影響，取得支持。

2、積極宣傳，做好動員。召開全村黨員、隊長、村民代表會議、宣傳長廊的形象宣傳，明確“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的目標、內容和意義，突出廣大群眾參與“美麗鄉(xiāng)村”的主體地位，最大限度地調動廣大群眾參與建設的積極性和主動性，爭取更多力量的支持，全村形成上下聯動、齊心協力、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。

（二）組織實施（4月--11月）

1、明確分工，落實到人。按照創(chuàng)建內容的各項目標任務，結合36項創(chuàng)建指標，組織人員，分組分工，明確職責任務，在創(chuàng)建領導小組的統一部署下，制定倒計時工程實施計劃，全面實施各項工程建設。

2、定期總結，及時匯報。每周召開一次項目推進情況匯報會，每月書面通報創(chuàng)建工作進度情況，及時向鄉(xiāng)分管領導、縣農辦等相關部門匯報工作進展情況。及時邀請縣相關部門到村進行現場指導，爭創(chuàng)優(yōu)良工程，提高創(chuàng)建工作水平。

（三）完善提高（12月）

對照項目實施要求，創(chuàng)建領導小組邀請部門和鄉(xiāng)領導、村民代表對各小組項目實施質量進行檢查，查漏補缺，在原有基礎上進一步完善提高。針對36項指標分工準備相關材料，總結創(chuàng)建經驗，迎接考

核，確保順利通過創(chuàng)建驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領導。為扎實、有序、高效地推進“中國美麗鄉(xiāng)村”建設，特成立上墅鄉(xiāng)大竹園村“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領導小組。組長：樓培德，副組長：祝衛(wèi)明，組員：何解平、褚飛明、沈銀芳、萬壽心、俞亞琴、胡莉娟。下設辦公室：祝衛(wèi)明任辦公室主任。

（二）職責分工明確。領導小組統領“中國美麗鄉(xiāng)村”建設工作，辦公室負責協調、溝通、建設規(guī)劃編制和督促項目實施工作，責任人負責做好具體工作實施，做到責任層層明確，工作層層落實，確保目標完成。

（三）加強督查落實。制定嚴格創(chuàng)建工作落實制度，由創(chuàng)建辦公室組織督查，每周對各小組項目落實情況進行督促并通報。要求結對共建單位（縣氣象局）全程參與“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，對創(chuàng)建進行定期指導和督促。

（四）加強資金保障。千方百計落實創(chuàng)建資金。通過深入地宣傳發(fā)動，讓“美麗鄉(xiāng)村”建設得到廣大群眾及企業(yè)、投資者的大力支持和擁護。通過村集體自籌、村民集資、項目融資、鄉(xiāng)政府補助、共建單位資助等辦法，緩解項目實施的資金難題，201*年計劃投入建設資金350余萬元，保障各項目順利落實。

六、工作要求

1、注重個性�！懊利愢l(xiāng)村”行動是一項高度綜合的系統工程，既要注重新農村建設的綜合水平，又要注重挖掘村內的人文元素，結合

本村自然地理條件，體現個性魅力，彰顯大竹園整體風格和特色。

2、突出主體。尊重農民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓強化農民的主體意識，充分激發(fā)農民群眾主動性、創(chuàng)造性，實行民主決策，民主管理，促使他們自覺地投身到“中國美麗鄉(xiāng)村”行動中來。

3、項目推動。“中國美麗鄉(xiāng)村”建設要把項目落實、項目建設放到突出位置，以項目推動“中國美麗鄉(xiāng)村”建設，積極爭取新項目。

4、按時完成。把創(chuàng)建工作放到重中之重的位置，緊緊圍繞“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建計劃，層層落實，確保創(chuàng)建目標圓滿完成。

上墅鄉(xiāng)大竹園村村民委員會

二九年三月六日

“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建內容、標準及責任分工

類序號別12345村村優(yōu)美45678910指標內容森林環(huán)境保護經濟林生態(tài)修復率生態(tài)墓地及墳墓治理河道、溝渠、水塘整治率村容村貌村莊建設規(guī)劃及規(guī)劃執(zhí)行率農村社區(qū)公共服務設施建設村莊道路硬化率村莊美化生產、生活垃圾處理率單位%%%%%指標值100≥90100≥80見指標解釋100權重責任人負責人2沈銀芳祝衛(wèi)明2335334335萬壽心俞亞琴褚飛明俞亞琴%%%≥90村莊綠化、彩化、亮化100≥75萬壽心萬壽心俞亞琴農村新社區(qū)標準分11生產、生活污水處理及窯爐煙塵治理12安全飲用水普及率%1002俞亞琴褚飛明1314

“美麗家庭”創(chuàng)評達標比重長效管理機制及效果%≥80健全有效54萬壽心祝衛(wèi)明“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建內容、標準及責任分工

類別15家家創(chuàng)業(yè)25分1617181920212223處處和諧15分2930人人幸福15分343536農民養(yǎng)老保險覆蓋率農村危房改造率農村衛(wèi)生服務達標率%%%見指標解釋100≥87222俞亞琴313233農村基層黨風廉政建設示范村創(chuàng)建低收入農戶脫貧基本達到小康水平人口比重學前教育及初升高綜合升學率新型農村合作醫(yī)療參加率%%%%%2425262728農村經濟總收入增長率農民人均純收入人均集體可支配收入創(chuàng)業(yè)農戶數“誠信彩虹”工程新農村信息化和電氣化建設農村轉移就業(yè)培訓和實用人才培訓非農業(yè)人員比重增幅先鋒工程創(chuàng)建文明村創(chuàng)建平安村創(chuàng)建民主法治村創(chuàng)建農村消防文化體育示范村創(chuàng)建序號指標內容單位%萬元元%%%%≥1.3≥300-424褚飛明胡莉娟褚飛明≥70≥85達標市級以上文明村達標四星級達標是/否縣級以上示范村10085≥96≥9632322祝衛(wèi)明褚飛明33222222胡莉娟褚飛明沈銀芳胡莉娟祝衛(wèi)明胡莉娟胡莉娟褚飛明樓培德≥10指標值權重3責任人負責人是/否（信用村）3是/否3

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