商務部辦公廳關于做好201*年酒類流通管理工作的通知
商務部辦公廳關于做好201*年酒類流通管理工作的通知
商運字【201*】5號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門:
經過各級政府和商務主管部門多年的努力,酒類流通管理工作取得了重大進展,適應新形勢要求的酒類流通管理體制和運行機制初步建立。但是,酒類市場仍然存在許多亟待解決的問題,流通秩序有待規(guī)范、流通監(jiān)管有待加強、監(jiān)管手段有待完善。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,規(guī)范酒類流通秩序,保障消費者合法權益,做好201*年酒類流通管理工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、進一步提高對酒類流通管理工作的認識。酒是特殊商品,直接關系人的身體健康和生命安全。加強酒類流通管理,既是保障廣大消費者權益的必然選擇,也是建立和諧文明社會關系的客觀需要,更是促進酒類產業(yè)健康發(fā)展的重要手段。最近,《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》(國辦發(fā)[201*]134號)明確要求“加強流通領域市場信息系統(tǒng)和監(jiān)管公共服務平臺,加強對流通企業(yè)食品質量安全的監(jiān)管”。各地要提高認識,從構建和諧社會和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,深刻認識加強酒類流通管理工作的重要意義,不斷增強責任感和使命感,提高管理水平,繼續(xù)把酒類流通管理工作落到深處、實處。
二、繼續(xù)貫徹落實《酒類流通管理辦法》!毒祁惲魍ü芾磙k法》(以下簡稱《辦法》)是我國酒類流通法制化管理、規(guī)范化建設的重大進展。落實好《辦法》,仍然是今后一段時期酒類流通管理工作的重要任務和手段。《辦法》實施以來,各地結合實際情況,積極探索,穩(wěn)步推進酒類流通備案登記、隨附單溯源管理、禁止向未成年人售酒等各項工作,酒類流通備案登記制度和隨附單溯源制度已在全國各地全面推行,“禁止向未成年人售酒”活動得到了全社會的支持與認可。各地要認真總結《辦法》實施以來的經驗,完善具體實施辦法,繼續(xù)做好酒類流通備案登記證的辦理和變更、隨附單的發(fā)放和管理等工作,適時推進隨附單使用電子化,努力提高酒類經營者的備案登記率和酒類商品流通隨附單的使用率。各地要嚴格按照《辦法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定,開展酒類經營者備案登記(或許可)和執(zhí)行隨附單溯源制度等的專項檢查,對沒有履行備案登記手續(xù)(或許可),未執(zhí)行隨附單溯源制度的,要依據《辦法》或有關法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。
三、加強酒類流通管理基礎工作。要積極推動酒類管理立法工作,商務部將開展實地調研,積極推動酒類流通管理盡快立法,各地商務主管部門要密切配合做好相關工作,要在法制建設、機構建設、職能和財政上爭取當?shù)卣闹С,強化酒類流通管理工作。各地要以備案登記制度(或許可證制度)和隨附單溯源制度為基礎,建立監(jiān)測制度,全面、定期地調查本地酒類流通行業(yè)的企業(yè)數(shù)量、規(guī)模,酒類商品的銷量、銷售額等行業(yè)數(shù)據,對部分大型流通企業(yè)要進行重點監(jiān)測。各地要根據掌握的行業(yè)情況,認真做好本地酒類流通行業(yè)的規(guī)劃和指導,制定有效的政策,引導本地酒類流通行業(yè)健康有序發(fā)展。
四、開展“放心酒”服務體系建設。各地商務主管部門要繼續(xù)把規(guī)范酒類流通秩序,切實維護廣大消費者和企業(yè)合法權益,作為一項重要工作來抓,并在此基礎上開展“放心酒”服務體系建設。各地要以備案登記、隨附單溯源情況和《酒類商品零售經營管理規(guī)范》、《酒類商品批發(fā)經營管理規(guī)范》兩個行業(yè)標準為基礎,結合本地實際情況,充分利用酒類行業(yè)協(xié)會、第三方機構等各方面力量,采取多種形式,組織本地酒類企業(yè)開展酒類標準化建設工作,加大宣傳力度,引導經營者和消費者到達標酒類企業(yè)采購和購買酒類商品,有效扶持合法達標經營企業(yè)不斷發(fā)展壯大,規(guī)范酒類流通渠道,促進酒類行業(yè)又好又快發(fā)展。
五、繼續(xù)加大培訓力度。提高酒類管理者和經營者的素質是提升酒類管理工作的基礎。各地要結合實際,進一步加大培訓力度。要加強對酒類管理人員,特別是基層管理人員的培訓,提高管理水平;要加強對酒類經營者的培訓,使經營者知法、懂法,做到守法經營,規(guī)范經營行為。培訓內容要有針對性,培訓形式要因地而宜,靈活多樣。
各地要高度重視酒類流通管理工作,切實加強領導,充實力量,克難奮進,把酒類流通管理工作抓緊抓好,保證廣大消費者喝上放心酒。
商務部辦公廳二00九年二月一日
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商務部辦公廳關于進一步加強酒類流通隨附單管理工作的通
知出處:作者:發(fā)布時間:201*-09-07
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門:酒類流通隨附單(以下簡稱隨附單)制度實施以來,對規(guī)范酒類流通秩序發(fā)揮了積極作用,成效較為顯著。但在使用管理過程中仍存在執(zhí)行不到位、填寫不規(guī)范、甚至不填寫等諸多問題,制售假酒現(xiàn)象有所抬頭。為切實加強酒類流通管理工作,保障酒類商品來源可溯、去向可查、責任可追,進一步加強隨附單管理工作,F(xiàn)就有關事項通知如下:
一、高度重視,切實提高對隨附單重要性的認識
隨附單制度是酒類流通管理工作的重要抓手,該制度能否有效執(zhí)行,關系到酒類商品溯源能否順利開展,關系到酒類流通秩序能否規(guī)范,關系到酒類生產者、經營者和消費者的合法權益能否得到維護。各地商務主管部門務必高度重視隨附單管理工作,強化責任意識,篩查薄弱環(huán)節(jié),加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法。要按照國務院辦公廳《關于201*年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發(fā)[201*]12號)、質檢總局、商務部等7部門《關于聯(lián)合開展打擊假冒侵權酒類產品專項集中行動的通知》(國質檢執(zhí)聯(lián)[201*]191號)和商務部辦公廳《關于開展酒類流通領域專項整治的通知》(商運字[201*]68號)等文件要求,結合201*年酒類流通領域專項整治,進一步加強隨附單管理工作。
二、認真部署,切實加強隨附單使用管理
(一)制定切實可行的工作方案。各地商務主管部門要從保障消費者飲酒安全的高度出發(fā),開展隨附單使用情況摸底調查。全面梳理、分析和總結本地區(qū)隨附單使用情況,針對具體問題,研究提出有針對性的解決辦法。制定切實可行的推進隨附單使用管理工作方案,明確目標和措施。
(二)強化隨附單領用登記管理。各地商務主管部門要加大隨附單領用登記管理力度,依托商務部酒類流通管理信息系統(tǒng),建立企業(yè)隨附單領用記錄。要定期檢查企業(yè)隨附單領用記錄,重點檢查領用數(shù)量和企業(yè)業(yè)務量嚴重不符的異常情況,及時發(fā)現(xiàn)隨附單領用中的問題,對涉嫌違法編造隨附單等行為的企業(yè)要堅決依法查處。
(三)開展隨附單使用的督導治理。各地商務主管部門要加強隨附單使用情況的監(jiān)督檢查,重點抽查批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)的制單、索單情況。要到酒類商品經營現(xiàn)場,抽查企業(yè)酒類商品進貨、出貨的隨附單使用情況,查看企業(yè)是否執(zhí)行“單隨貨走、貨單相符”的規(guī)定。要定期重點檢查隨附單使用情況較差的企業(yè),對不按要求使用隨附單的企業(yè),要依法處理;對重復使用、轉借、代開、偽造和買賣等行為,要建立黑名單制度,依法從重處罰,并上報違法情況。通過督導治理,強化企業(yè)依法制單、索單的意識。三、工作要求
(一)加強組織領導。各地商務主管部門要高度重視隨附單管理工作,加強組織領導,落實人員,明確責任。
(二)加強宣傳引導。各地商務主管部門要通過報紙、電視、網絡等媒體,加大隨附單溯源制度的宣傳力度,提高酒類生產者、經營者和消費者對隨附單制度的認知度,樹立酒類生產、流通和消費質量安全意識。積極鼓勵酒類消費者在購買商品時索要、查看隨附單,舉報假冒偽劣產品。
(三)建立交流機制。商務部將組織開展跨區(qū)域經驗交流,推廣好的經驗做法。各地商務主管部門要通過網絡平臺和召開現(xiàn)場會等途徑,開展區(qū)域內信息共享和定期經驗交流活動。
從201*年第四季度起,各地商務主管部門要于每季度首月15日前將上季度隨附單管理工作情況(包括開展工作、存在問題、取得成效和相關建議等)報商務部。工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時反映。
聯(lián)系人:市場運行司談麗萍、劉虎成電話:8509386785093834傳真:850938二??一一年八月二十三日
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