關于開展土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行工作的情況匯報2

我市關于開展土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行工作的情況匯報

根據(jù)國土資源部和省廳的要求和部署，我局從201*年1月1日起，正式全面開展土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行工作。土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的內(nèi)容涵蓋土地供應、開發(fā)利用、市場交易收購儲備、集體建設用地等多項業(yè)務，是土地供應和土地利用情況的重要監(jiān)測與監(jiān)管平臺。自該系統(tǒng)運行以來，我局領導高度重視，嚴抓落實，建立健全工作機制，加強組織領導和人員培訓學習，安排專人專機操作運行，確保土地監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)正常高效運行。現(xiàn)將我市土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行情況報告如下：

一、加強組織領導，落實建立土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)工作制度

根據(jù)國土資源部《關于部署運行土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的通知》（國土資發(fā)[201*]284號）精神和省廳的要求，我局領導高度重視，成立土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)工作小組，由吳康保副局長任組長，抽調(diào)用地股、地籍股和土地交易所5名人員作為小組成員，專門負責土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的錄入和管理工作，專門購三臺電腦，分別由用地、地籍、交易所三個部門專人專線使用，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時和準確錄入。

二、強化技術培訓，提高人員業(yè)務水平，確保土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)高效運行

為提高工作人員業(yè)務水平，更高效做好土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)工作，我局每年定期組織安排5名工作小組成員到省廳參加學習培訓，定期組織組內(nèi)業(yè)務學習會議，交流討論土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)務技術，并鼓勵小組成員積極參加系統(tǒng)QQ群的活動，多向省廳系統(tǒng)管理人員學習交流，提高業(yè)務能力。

三、明確部門分工，落實責任到人，認真嚴格按照上級要求做好系統(tǒng)運行工作

根據(jù)系統(tǒng)的工作分類，我局安排一名副局長作為系統(tǒng)的總負責人，具體業(yè)務分別由用地股、地籍股、交易所三個部門共同完成。其中用地股負責農(nóng)轉(zhuǎn)征項目管理、征地實施管理、供應計劃、供應結(jié)果、出讓金管理、違約宗地管理工作；地籍股負責土地抵押、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租管理；交易所負責供應土地各項公示公告管理工作。

1、土地供應情況：從201*年至今，我局共辦理土地供應27宗，面積285.04694公頃，全部錄入土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)。其中：出讓供應土地22宗，面積226.79263公頃（掛牌出讓土地10宗，拍賣出讓11宗，協(xié)議出讓1宗），劃撥供應土地5宗，面積58.25431公頃。

2、公示情況：一是落實每年度土地供應計劃和城市住房用地供應計劃的上網(wǎng)公示；二是落實出讓供應土地公告公示制度，

自201*年至今共出讓27宗國有建設用地，全部錄入系統(tǒng)網(wǎng)上公示；三是及時錄入成交公示。

3、征地實施管理工作。我市自201*年以來經(jīng)批準的征轉(zhuǎn)建設用地共25宗，截止現(xiàn)在為止，已有24宗用地已完成征地實施管理，征地實施完成率達96%。

4、土地出讓金管理方面。我市自201*年以來共出讓土地22宗，出讓金總額61083.2萬元。已全部繳納到賬。

5、待監(jiān)測宗地管理和違約宗地管理方面。我局嚴格按照省廳要求，在監(jiān)管系統(tǒng)及時錄入每一宗建設用地的交地、開工、竣工等開發(fā)利用情況，并進行跟蹤監(jiān)管。到目前為止，疑似違約用地一宗（是開工違約），違約未處一宗（屬竣工違約），違約已處一宗（屬開工違約）。

四、認真自查自糾，深刻剖析系統(tǒng)運行管理工作中存在的問題

通過3年多的土地監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的運行管理工作，我局堅持嚴格執(zhí)行省廳的每項工作要求，盡可能及時、準確錄入征地實施、供應管理、開發(fā)利用等各項信息。但在實際操作運行系統(tǒng)工作中，仍然存在一些問題。一是由于我市尚未制訂實施住房用地開竣工申報制度，因此，所供應的建設用地的開竣工時間都是依靠系統(tǒng)操作人員通過實地查看、電話詢問等各種方法去了解，可能存在時間不準確、不及時的情況。二是由于有的項目是市政府重點招商引進的，由于土地交地延遲原因，導致開竣工時間相應

延遲，我局也難以作出處。

五、總結(jié)工作經(jīng)驗，積極主動做好下一步的工作計劃通過今次開展土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行情況實地檢查，我局認真總結(jié)工作經(jīng)驗，查找工作上的不足之處。我局下一步要繼續(xù)加強組織領導，繼續(xù)加強人員業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平；根據(jù)職責分工的原則，以后還要從執(zhí)法監(jiān)察部門增派1名人員，專職負責已供應項目土地開發(fā)利用情況的跟蹤監(jiān)管；按要求制訂落實住房用地開竣工申報制度。

二O一二年三月二十六日

擴展閱讀：關于運行岳陽市土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的工作方案

關于運行岳陽市土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的工

作方案

201*年06月04日|作者:lihao|來源:本站原創(chuàng)|點擊數(shù):

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各縣市區(qū)國土資源局（分局），市局各科室、各直屬單位：

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根據(jù)國土資源部進一步加強土地市場動態(tài)監(jiān)測和土地批后監(jiān)管的工作要求，深入貫徹落實國土資源部《關于部署運行土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的通知》（國土資發(fā)[201*]284號）以及省國土資源廳《關于運行土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的通知》（湘國土資辦發(fā)〔201*〕32號）和《關于進一步做好全省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行的通知》（湘國土資傳電〔201*〕23號）等文件精神，建立健全土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管制度，統(tǒng)一整合土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、出讓合同網(wǎng)上填報系統(tǒng)和建設用地供應備案系統(tǒng)，確保我市土地市場監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)高效、安全、規(guī)范運行，結(jié)合我市實際，特制定以下《土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行工作實施方案》，請認真尊照執(zhí)行。一、加強領導，保證落實

建立土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管制度，運行土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，是土地政策參與宏觀調(diào)控的一項基礎性工作。通過監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)對信息指標體系的分析，正確評價和判斷土地市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，建立土地市場運行快速反應機制，為政府制定和調(diào)整土地政策，進行宏觀決策提供科學依據(jù)。同時，通過監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)增強政務公開和服務社會的力度，保障土地市場健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。為加強對這項工作的領導，市局成立土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管工作領導小組：

組長：楊克副組長：胡輝

成員：曹華春羅元培王誠王曉鳳鐘莉芳陳淑平王曄宋潔張飚

專人：關欣曾粵彭剛陳昱兵劉易峰熊勇華周蘇平李映

二、完善制度，明確職責

監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)是國土資源部門構(gòu)建統(tǒng)一的建設用地動態(tài)監(jiān)管平臺的重要組成部分。監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的內(nèi)容涵蓋土地來源管理、土地供應管理、開發(fā)利用、市場交易、集體建設用地等多項業(yè)務。地產(chǎn)科具體負責土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督；交易中心負責數(shù)據(jù)信息的歸口錄入；監(jiān)察支隊、用地科、地產(chǎn)科、儲備中心、信息中心、規(guī)劃勘測中心等局相關職能部門按照各自職責分別負責數(shù)據(jù)信息采集和報送。市本級具體工作任務分解如下：1、用地科負責農(nóng)轉(zhuǎn)征項目、國有建設用地劃撥決定書、集體建設用地管理，在項目審批后5個工作日內(nèi)準確提供相關數(shù)據(jù)信息，具體以系統(tǒng)要求為準。

2、儲備中心負責在儲備土地項目納入儲備庫后5個工作日內(nèi)提供業(yè)務數(shù)據(jù)，具體以系統(tǒng)要求為準。3、地產(chǎn)科負責及時提供出讓計劃、協(xié)議出讓公告、其他公告、出讓合同等業(yè)務數(shù)據(jù)，具體以系統(tǒng)要求為準。協(xié)助執(zhí)法監(jiān)察支隊對已供應土地的開發(fā)利用情況實施動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管，檢查督促縣（市）區(qū)局（分局）做好土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管工作。

4、地籍科負責土地抵押管理，在項目審批后5個工作日內(nèi)準確提供相關數(shù)據(jù)信息，具體以系統(tǒng)要求為準。。

5、執(zhí)法監(jiān)察支隊負責及時提供待監(jiān)測宗地管理、違法宗地管理、閑置土地管理等開發(fā)利用數(shù)據(jù)，涉及交地階段、開工階段、閑置情況、竣工階段等填報內(nèi)容，具體以系統(tǒng)要求為準。

6、規(guī)劃勘測中心負責將測量坐標轉(zhuǎn)換為西安坐標系坐標，及時提交出讓合同和劃撥決定書測量坐標成果（.TXT格式電子文本），具體以系統(tǒng)報件格式要求為準。

7、交易中心負責提供招標、拍賣或掛牌方式供應土地的出讓公告、成交公示等數(shù)據(jù)信息，具體以系統(tǒng)要求為準；明確專人負責收集上述相關部門報送的數(shù)據(jù)信息（含電子文檔），并完成數(shù)據(jù)信息的錄（導）入、數(shù)據(jù)銜接等工作；負責提取系統(tǒng)供應管理模塊自動生成的《國有建設用地劃撥決定書》、《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》等電子文本并及時提交相關業(yè)務科室；負責撤回、退件項目的重新錄入、上報等具體事務性工作。

8、市局信息中心負責監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)、應用、維護，向業(yè)務單位提供數(shù)據(jù)錄入的技術支持，以及數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)认嚓P工作。

9、涉及岳陽樓區(qū)分局、南湖風景區(qū)分局、君山區(qū)分局、開發(fā)區(qū)分局、云溪區(qū)分局、屈原管理區(qū)局所辦理的相關業(yè)務數(shù)據(jù)，由六個分局按系統(tǒng)要求根據(jù)各自部門實際情況安排專人及時錄入。各縣（市）區(qū)局負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管工作，包括相關信息采集和錄入、對土地批后開發(fā)利用情況進行跟蹤監(jiān)管、及時更新監(jiān)測監(jiān)管信息、定期對當?shù)赝恋毓�應和開發(fā)利用情況進行分析評價。各地要切實采取措施，統(tǒng)籌人員和經(jīng)費安排，做到“專人、專線、專機”。要參照市局的模式，

明確責任，劃分職能，歸口管理，切實做到任務落實，責權(quán)統(tǒng)一。三、完善制度，規(guī)范運作

（一）建立健全工作機制。建立完善監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)操作運行、信息采集、數(shù)據(jù)審核、歸口錄入傳輸、分析報告評審、人員上崗培訓等各項管理制度，以保證監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)高效、安全、規(guī)范運行。（二）嚴格土地登記管理。土地供應信息通過監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)填報國有建設用地使用權(quán)出讓合同、國有建設用地劃撥決定書后，由系統(tǒng)自動提取，全市國有建設用地使用權(quán)出讓合同、國有建設用地劃撥決定書由監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)自動生成電子監(jiān)管號后打印，沒有電子監(jiān)管號的合同文本，不再作為土地登記發(fā)證的依據(jù)。

（三）經(jīng)費保障和使用。土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管工作是一項基礎性工作，也是一項系統(tǒng)工程，政策性強，影響面大，涉及社會經(jīng)濟等領域較多。各單位要積極落實專項經(jīng)費，主要用于市場調(diào)查、聘請專家、系統(tǒng)維護等，保障監(jiān)測監(jiān)管工作順利開展。各單位要根據(jù)各自職責，工作實際，做到“專人、專線、專機”，要按照業(yè)務職責劃分統(tǒng)一歸口，切實做到責權(quán)統(tǒng)一，責任任務落實。

（四）縣（市）區(qū)局（分局）、各業(yè)務科室和部門要充分認識加強土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管工作的重要性，明確職責，落實任務。要采取有力措施，加強檢查指導，對監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題，及時糾正和整改，確保效果。市局將監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)運行情況納入各縣（市）區(qū)局（分局）、市局各科室、部門主要負責人和國土資源管理工作考核的重要內(nèi)容，定期對各地監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)運行工作情況進行通報。對于未規(guī)定及時上報信息，或發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報的，將通報批評，責令改正；對各縣市區(qū)國土資源局逾期未改正的，市局將暫停受理其用地預審和用地申報。

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