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新政鎮(zhèn)政府工作報告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-08-28 22:29:46 | 移動端:新政鎮(zhèn)政府工作報告

新政鎮(zhèn)政府工作報告

  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表xx屆鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,請予審議,請列席人員提出寶貴意見。

  過去五年工作回顧

  過去五年,在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,圍繞發(fā)展主題,緊扣發(fā)展重點,把握發(fā)展形勢,搶抓發(fā)展機遇,攻堅破難,奮勇爭先,圓滿完成了本屆政府的各項工作任務(wù),實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的超常規(guī)發(fā)展。

  201x年,預(yù)計全鎮(zhèn)將完成地方生產(chǎn)總值4.27億元,比2001年增長150%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達7200元,農(nóng)民人均純收入達到3160元,分別比2001年增加2900元、1480元。全鎮(zhèn)城市人口比重達37%,比2001年增長290%,人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。

  過去五年,我們以經(jīng)濟建設(shè)為中心,狠抓產(chǎn)業(yè)培育,發(fā)展民營經(jīng)濟,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),壯大綜合實力,鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

  (一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐加快。圍繞致富增收目標,瞄準市場需求導(dǎo)向,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育。全鎮(zhèn)蔬菜、果品、生豬、獺兔四大骨干產(chǎn)業(yè)初見成效,初具規(guī)模。建成優(yōu)質(zhì)果品基地10000畝,新栽植優(yōu)質(zhì)梨、桃(包括大扁桃)、柚、枇杷、葡萄、柑桔等果樹180萬株,高位嫁接改良梨樹、柑桔40萬株。建成蔬菜基地3000畝,以村民小組為單位建起了蔬菜基地專業(yè)社15個,龍灘子、九嶺場、馬桑埡、三清、嘉陵、石佛巖等村蔬菜種植已有一定規(guī)模,其中龍灘子個別蔬菜種植戶,蔬菜收入可達5萬多元,原環(huán)山鄉(xiāng)泥漕河兩岸栽植麻竹上1000畝,明年可望大面積投產(chǎn)。全鎮(zhèn)以落戶金橋村的瑞成豬業(yè)為龍頭,發(fā)展養(yǎng)豬家園100戶,建起了10里DLY優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)長廊,僅基地農(nóng)戶年可生產(chǎn)肉豬10000頭。狠抓兔業(yè)生產(chǎn),幫助哈哥集團在大東村落實中心種兔養(yǎng)殖示范場,并以哈哥兔業(yè)為龍頭,建起了兔業(yè)發(fā)展示范村8個,大面積發(fā)展獺兔、肉兔村25個,建大型兔場8個,201x年可出欄肉兔8萬只,獺兔5萬只。在狠抓種養(yǎng)業(yè)的同時,利用新縣城建設(shè)需要大批務(wù)工人員的機遇,積極引導(dǎo)農(nóng)民進城務(wù)工,就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力4000人,繼續(xù)加大跨縣勞務(wù)輸出力度,輸出勞動力14000人,可實現(xiàn)勞務(wù)收入560萬元,勞務(wù)輸出成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的重要支柱。

  (二)民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展。五年來,我們依托縣城遷建機遇,狠抓民營經(jīng)濟發(fā)展,取得了顯著成效。全鎮(zhèn)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及集體工商戶1450家,從業(yè)人員6399人,201x年地方生產(chǎn)總值達4.27億元,總收入4.83億元,實現(xiàn)稅費638.04萬元,利潤743萬元,同比分別增長17%、9.6%、8.5%和12%;201x年,全鎮(zhèn)新增企業(yè)及個體工商戶165家,新增從業(yè)人員678人,新增投入1540萬元,新增產(chǎn)值3800萬元,新增就業(yè)崗位615個。201x年全鎮(zhèn)實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入3.7億元,同比去年增長25%,完成財稅收入890萬元,同比增長30%。通過五年發(fā)展,全鎮(zhèn)形成了房產(chǎn)開發(fā),建材生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品加工,食品加工、電子加工、服裝印染、釀造、交通等多門類、多層次民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在第三產(chǎn)業(yè)上,隨著城市建設(shè)不斷推進,城市人口不斷增加,德盛、海川等大型家電經(jīng)銷商,全友、勁松等大型家私賣場,大富豪、福美來等大型日用品超市相繼入駐,各類品牌加盟店數(shù)量激增,使我鎮(zhèn)商品流通規(guī)模不斷擴大,餐飲娛樂上檔升位,特色旅游呼之欲出,鄉(xiāng)村旅游初露端倪,城鄉(xiāng)居民出行購物方便快捷。

  (三)財政金融運行良好。全年地方財政一般預(yù)算收入達617.2萬元,一般預(yù)算支出完成391.1萬元。五年來,積極向上爭取項目資金扶持,爭取無償補助資金3200萬元,既促進了發(fā)展,又保證了財政收支平衡。全面清理核實鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù),每年安排轉(zhuǎn)移支付資金45萬元用于化解債務(wù)。協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社等金融單位,為我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。

  過去五年,我們以夯基礎(chǔ)為重點,搶抓發(fā)展機遇,加大投入力度,突破重點工作,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

  (一)協(xié)助縣委、縣府抓好重點工程。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)政府牢牢堅持以“加快發(fā)展”為主題,以主人翁姿態(tài),迎接縣委、縣府在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)實施的各個重點工程。五年里,直接或間接參與工貿(mào)園區(qū)、縣城遷建、新政航電、“兩路一橋”和防洪大堤等工程建設(shè)。特別是在征地拆遷、失地農(nóng)民安置等方面做了大量工作,作出了較大貢獻,共拆遷房屋1810戶,協(xié)議征地6200畝,建設(shè)用地5100畝,實現(xiàn)了縣政府駐地如期搬遷,“兩路一橋”如期通車,新政電站如期通航發(fā)電。隨著各大工程順利竣工,新政鎮(zhèn)交通快捷,能源豐富,辦事方便,使我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢更加突出,為今后經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供了重要條件。

  (二)抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照“政府引導(dǎo),群眾主體,瞄準窮人,整村推進”的思路,按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居五民主法制”的建設(shè)重點和實施步驟,努力推進新農(nóng)村建設(shè)。通過一年多的工作,全鎮(zhèn)14個試點村,完成了“三建五改”1120戶,建場鎮(zhèn)集中供水站5 處,蓄水池70口,整治山平塘30口,打井740口,建村道路81.6公里,便民路45公里,沼氣池1580口,新建“養(yǎng)豬家園”100戶,新發(fā)展兔業(yè)養(yǎng)殖戶392戶,成片栽植優(yōu)質(zhì)果樹6700畝、100萬株;A(chǔ)設(shè)施明顯改善,產(chǎn)業(yè)培育初具規(guī)模,社會事業(yè)明顯進步,和諧氛圍日漸濃厚。

  (三)努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。本屆政府著力解決農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)問題,大力實施公路村通工程,五年時間里,采取“一事一議”和申請以工代賑項目等籌資辦法,新修村道公路93公里,其中水泥路33公里,新修泥結(jié)碎石路60公里;認真落實人飲解困工程,新修集中供水站5處,新修各類水井3500眼(其中享受財政補助的740眼),徹底解決5.8萬人飲水困難,抵御了50年一遇的特大干旱考驗,新修塘庫堰等水利工程8處,新修蓄水池221口,新增灌面1500畝;全面實施農(nóng)村電網(wǎng)高低壓改造,既降低了電價,又保證了用電安全。

  過去五年,我們以改革開放為動力,落實惠民政策,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,強力招商引資,促進新政發(fā)展。全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院制定的農(nóng)村稅費改革制,從201x年起實施,按照要求于201x年全面取消“三提八統(tǒng)”、農(nóng)村教育集資,免征農(nóng)業(yè)稅和生豬屠宰稅,實現(xiàn)了農(nóng)民“零”負擔,僅201x年就直接向農(nóng)民發(fā)放種糧直補資金61.34萬元,綜合補貼47.2萬元,退耕還林資金257.4萬元。認真貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革政策,銀山、環(huán)山、果山三個鄉(xiāng)順利合并到新政鎮(zhèn),減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21個,推行村干部交叉任職,全面取消社干部,減少村社干部400多個,年節(jié)約財政支出30萬元。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,整治經(jīng)濟秩序,提高服務(wù)質(zhì)量,加大招商引資力度,引進省內(nèi)外企業(yè)、客商百家,如福美來、大富豪超市,科達、金誼、鴻鵠等房產(chǎn)開發(fā)公司,瑞成豬業(yè)、梅林兔業(yè)等養(yǎng)殖場,引入資金逾億元,為新政房產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)、商品流通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育注入巨大活力。

  過去五年,我們強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,狠抓民主法制,強化公共服務(wù),注重安全穩(wěn)定,和諧局面逐步形成。社會事業(yè)健康發(fā)展。鞏固“普九”成果,大力實施素質(zhì)教育,嚴格執(zhí)行“一費制”和“兩免一補”政策。積極幫助學(xué)校解決具體困難,不斷改善辦學(xué)條件,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。加大中小學(xué)危房申報、改造力度,新建中小學(xué)校舍1000平方米,新修教工宿舍1500平方米,新辦私立學(xué)校2所,學(xué)生“上學(xué)難”問題得到根本改善。大力開展群眾性體育活動和全民健身運動,成立老人協(xié)會、健身活動中心、藝術(shù)協(xié)會,促進了文體事業(yè)健康發(fā)展。協(xié)助主管單位加強衛(wèi)生體制改革,完成衛(wèi)生院上劃管理,農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點工作順利推進,全鎮(zhèn)5.8萬農(nóng)村人口,參合率達70%,在家人口參合率達95%,成功組織抗擊“非典”、人感染豬鏈球菌病、禽流感等重大人畜共患疾病,確保了公共衛(wèi)生安全。加強環(huán)境治理,重點流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善,計生工作實現(xiàn)年年達標,計生率年年保持90%以上,人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。嚴格落實保障政策。深入實施各項救助政策,全鎮(zhèn)共有148戶164人享受農(nóng)村低保,2100戶2460人享受城市低保,落實特困家庭生活救助資金3萬元。加大對失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)和就業(yè)安置力度,最大限度地解決了失地農(nóng)民、下崗職工的具體困難。狠抓安全穩(wěn)定工作。健全社會平安穩(wěn)定和諧的工作機制,落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,加大安全隱患排查和整治力度,杜絕重、特大安全事故發(fā)生。暢通信息渠道,完善信訪網(wǎng)絡(luò),有效化解矛盾,妥善處理城市建設(shè)征地拆遷和安置補償工作中的各類具體問題,消除社會不穩(wěn)定因素,切實加強社會治安綜合治理,加大矛盾糾紛的調(diào)解力度,依法嚴厲打擊刑事犯罪、邪教組織和黑惡勢力,維護了良好的社會秩序,積極推行依法行政,政務(wù)公開,村務(wù)公開,不斷加大村(居)民自治建設(shè),成功舉行第六屆村(居)委會換屆選舉。“四、五”普法全面完成,“五、五”普法正式啟動,依法治鎮(zhèn)步伐明顯加快,群眾精神文明創(chuàng)建活動扎實開展,社會文明程度明顯提高,國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量不斷提升,各項事業(yè)健康發(fā)展。

  過去五年,我鎮(zhèn)各方面都取得了長足發(fā)展,這是鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鎮(zhèn)廣大干部群眾搶抓機遇,攻堅破難,奮力拼搏,真抓實干的結(jié)果,在此,我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的同志,向各位代表,向關(guān)心支持新政發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!過去五年的奮斗歷程,給我們今后工作幾點啟示:

  一是發(fā)掘機遇,搶抓機遇是加快發(fā)展的重要條件。五年來,我們利用新政的“水”和“壩”等資源優(yōu)勢大做文章,得到了縣委、政府及省市的高度重視,在工貿(mào)園區(qū)項目落戶新政的基礎(chǔ)上,促成了儀隴縣城遷址新政,電航工程落戶新政,一大批政策惠顧新政。新政今天的巨大變化充分證明:只要挖掘自身優(yōu)勢,充分利用自身優(yōu)勢,善于變優(yōu)勢為機遇,抓住機遇,用活機遇,用好機遇,就能實現(xiàn)跨越式超常規(guī)發(fā)展。

  二是引導(dǎo)群眾,團結(jié)群眾,依靠群眾是加快發(fā)展的法寶。五年來,新政面臨一個又一個絕好機遇,也是一個又一個巨大挑戰(zhàn)。一方面我們注重教育引導(dǎo)群眾犧牲自我,顧全大局,主動配合,積極支持各大重點工程建設(shè),充分發(fā)揚敢為人先的精神,以主人翁姿態(tài),先驅(qū)者的膽識和勇氣率先投入新縣城建設(shè);一方面我們牢記宗旨,堅持在感情貼近群眾,在作風上深入群眾,在工作上依靠群眾,贏得廣大群眾的支持,從而工作中減少障礙,保持社會總體平穩(wěn),為新縣城建設(shè)提供良好的環(huán)境。今天各大工程的建設(shè)成就,再一次證明群眾是創(chuàng)造歷史的力量源泉,注重群眾工作方法是推動各項事業(yè)的重要法寶。

  三是干部隊伍過硬素質(zhì),是事業(yè)成功的重要保障。在這個時候,我們可以自豪地說,在巨大成就中,溶入了我們鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部的太多心血和汗水。在思想上、組織上、行動上、我們保持高度一致,強調(diào)落實落實再落實,在干部作風上表現(xiàn)出過硬的素質(zhì),體現(xiàn)出特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗的要求,我們絕大部分干部沒有星期天,我們的工作時間表被干部總結(jié)為“71624”工作制,即每周七天工作制,每天工作16個小時,每天24小時保持信息暢通。高度的責任感、使命感已成為新政干部隊伍的寶貴精神財富,這必將為新政未來發(fā)展提供有力保障。。

  今后五年政府工作及201x年工作安排

  站在新起點,謀求新跨越。各位代表,未來五年是整合新政資源,加速新政發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們一定要搶抓機遇,開拓進取,奮力拼搏,努力實現(xiàn)新政經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。

  今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹縣委、政府工作的總體思路,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,把提高我鎮(zhèn)人民生活水平和促進人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點,緊緊圍繞建設(shè)新縣城和新農(nóng)村的戰(zhàn)略定位,整合資源,科學(xué)規(guī)劃,突出產(chǎn)業(yè)支撐,加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,創(chuàng)新管理機制,轉(zhuǎn)變增長方式,確保安全穩(wěn)定,全面推進和諧新政建設(shè)。

  今后五年政府工作的主要目標是:2011年我鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達到8億元以上,年均增長速度保持在9%以上,全鎮(zhèn)人均生產(chǎn)總值達到8000元以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到10000元和4500元以上。進一步奠定儀隴第一鎮(zhèn)地位,在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下把新政建設(shè)成為城區(qū)較為繁榮,農(nóng)村較為富裕,具有較強輻射能力的儀隴縣政治、經(jīng)濟、文化中心和儀、蓬、南三縣物資集散地。要實現(xiàn)上述目標,我們必須貫徹落實以下的工作思路和工作重點。

  (一)把握發(fā)展方向。未來五年,鎮(zhèn)政府將認真堅持黨中央提出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的要求,按照鎮(zhèn)黨委提出的“圍繞城市發(fā)展農(nóng)村,建設(shè)城市致富農(nóng)村,管理城市提升農(nóng)村”的發(fā)展方向,繼續(xù)加大城市建設(shè)力度,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮縣政府駐地優(yōu)勢,推進新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)新政全面、快速、健康發(fā)展。

  (二)理順工作思路。未來五年,鎮(zhèn)政府將堅持《新政未來五年發(fā)展規(guī)劃》中所提出的“對接新城,招商活鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)富民,科技興農(nóng),和諧興村,機制創(chuàng)新”的工作思路和“一圈兩線三片四型”的規(guī)劃重點以及認真落實“三個率先”(即:在經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)方面率先發(fā)展;在遵紀守法、安全穩(wěn)定、和諧文明方面率先垂范;在經(jīng)濟思想、經(jīng)營理念、體制機制方面率先創(chuàng)新)的要求來推進新政大發(fā)展。

  (三)強化工作舉措

  1、打造民營經(jīng)濟強鎮(zhèn)。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,與縣委、政府保持高度一致,堅持工業(yè)發(fā)展“五為主”(發(fā)展重點以工業(yè)為主,發(fā)展方向以加工業(yè)為主,發(fā)展類型以民營為主,發(fā)展布局以園區(qū)為主,發(fā)展手段以招商為主)的思路,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主攻招商引資,提供協(xié)調(diào)服務(wù),加快工業(yè)化進程。到2011年,鎮(zhèn)屬民營經(jīng)濟總量達到5億元,增加值達到1.5億元,躋身全市民營經(jīng)濟強鎮(zhèn)行列。

  2、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照新農(nóng)村建設(shè)“五句話二十字”方針,按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居五民主法制”的建設(shè)重點和步驟,繼續(xù)深入推進扶貧開發(fā)工作。加大領(lǐng)導(dǎo)力度,作好新村規(guī)劃,營造良好氛圍,創(chuàng)新體制機制,拓寬融資渠道,把梅子埡、三清、馬桑埡、九嶺場、廟子梁、白鶴林、清明橋、何家溝、四方山、龍神埡、華豐、江東、獅子、金剛等試點村建成我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)樣板村。以典型示范和典型引路的方法帶動和促進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,搞好山水田林路綜合配套建設(shè);加大產(chǎn)業(yè)培育,進一步做強果、蔬、豬、兔及勞務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)民素質(zhì)教育,做到每戶有1個以上致富增收項目,村民遵紀守法,鄰里和睦相處。

  3、加強社區(qū)建設(shè)。要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),加大社區(qū)投入力度,合理配置社區(qū)資源,以完善社區(qū)服務(wù)中心為重點,加強養(yǎng)老、助殘、幼托、青少年文化活動的和社區(qū)服務(wù)機構(gòu)建設(shè),堅持社區(qū)服務(wù)社會化、市場化和專業(yè)化,建立多元投入機制,加大政策扶持力度,鼓勵社區(qū)興辦各類便民利民服務(wù)業(yè),發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體、網(wǎng)點,加大社區(qū)和公益性就業(yè)崗位的開發(fā)力度,逐步建成我鎮(zhèn)城區(qū)居民居家救助服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。加強社區(qū)管理,建立和完善城市管理辦法,提高市容市貌、道路交通和社會治安管理水平,妥善解決失地農(nóng)民的就業(yè)安置問題;加強市民教育,提高市民素質(zhì),提升城市形象,全面創(chuàng)建和諧社區(qū)。

  4、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。一是大力發(fā)展社會事業(yè),全面落實“兩免一補”政策,鞏固“普九”成果,加強職業(yè)教育和農(nóng)村遠程教育;加快宣傳文化服務(wù)中心和村級圖書室等鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè),健全公共文化服務(wù)體系;努力實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村人口全覆蓋,做好人口與計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃,切實保護、合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源;加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè),做好污染防治和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。二是健全社會保障體系。繼續(xù)加強“兩個確保”和城市低保工作;落實基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,失業(yè)保險,工傷保險,生育保險制度,努力擴大社會保障覆蓋面,千方百計促進就業(yè)再就業(yè)工作。三是確保社會安全穩(wěn)定。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,健全維護社會和諧穩(wěn)定工作機制;深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,健全信訪工作責任制,推進信訪工作規(guī)范化和法制化進程。

  各位代表,政府工作強調(diào)落實,重在執(zhí)行,五年工作需要一年接著一年干,抓好開局之年工作至關(guān)重要。

  201x年鎮(zhèn)政府工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨委既定的工作思路,以增大經(jīng)濟總量,增加群眾收入,增強發(fā)展后勁為目標,快速推進新農(nóng)村建設(shè),突破發(fā)展工商經(jīng)濟,重點抓好城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進各項社會事業(yè),實現(xiàn)新政經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

  201x年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標擬定為:實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值4.7億元,增長9%,其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為1.9億元,1.6億元和1.2億元,地方財政一般預(yù)算收入700萬元,全社會固定資產(chǎn)投資3.9億元,農(nóng)民人均純收入增加350元以上,人口自然增長率控制在2‰以內(nèi),計劃生育率達到90%以上。

  為確保目標完成,我們必須抓好以下幾個方面的工作。

  一、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)位,建設(shè)社會主義新農(nóng)村

  (一)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。我鎮(zhèn)現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)試點村14個,都取得了一定成效,要對照“五句話二十字”方針和“基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育,人居環(huán)境,民主法制,黨建保障”六大重點進行認真檢查和總結(jié)工作。試點村一定要認真思索,優(yōu)惠政策用完后,我們?nèi)绾伍_展新農(nóng)村建設(shè),如何利用已搭建好的平臺來開展新農(nóng)村建設(shè)工作。加強新農(nóng)村建設(shè)的申報工作,從全鎮(zhèn)一盤棋考慮,縣城周邊村要力爭全面納入新農(nóng)村建設(shè),但我們必須堅持公開公正、競爭入圍的原則確定建設(shè)項目村,以此充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的熱情。每一個符合條件的村都要積極發(fā)動群眾,用實干精神和良好業(yè)績感動上級,以此來贏得機遇的垂青。各新農(nóng)村項目實施村,必須扎實搞好支農(nóng)資金整合使用,提高資金使用效益;積極引導(dǎo)和鼓勵民間資金參與新農(nóng)村建設(shè),拓寬投融資渠道;加大組建互助合作社的力度,每一個試點村必須組建1—2個專業(yè)經(jīng)濟合作組織,以增強農(nóng)民自我發(fā)展的能力;全面實施“四權(quán)”民主管理制度,認真落實村務(wù)公開制度;深入開展結(jié)對幫扶活動,廣泛開展“和諧文明新村”、“和諧農(nóng)家”創(chuàng)評活動和“十進村十入戶”活動;大力開展以“培育新農(nóng)民,建設(shè)新農(nóng)村”為主題的農(nóng)民自我教育,塑造文明鄉(xiāng)風。

  (二)進一步調(diào)整結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞已初具規(guī)模的“果、蔬、豬、兔”和勞務(wù)輸出五大骨干產(chǎn)業(yè),主要是依托龍頭企業(yè),擴大基地規(guī)模。在種養(yǎng)業(yè)上狠抓“三片”,即努力培育金子山(龍神埡、四方山、埃灣一帶)、梅子埡等地的優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)帶,種植桃、梨、柑桔、枇杷等優(yōu)質(zhì)果樹6000畝;以何家溝、金橋等地的養(yǎng)殖家園1萬頭育肥場為基地抓好10里優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)帶,全鎮(zhèn)201x年新增養(yǎng)豬家園100戶,全鎮(zhèn)實現(xiàn)出欄生豬10萬頭,達到每1個農(nóng)業(yè)人口出欄2頭豬;以哈哥兔業(yè)為龍頭,抓好兔業(yè)發(fā)展示范村建設(shè),借鑒九嶺場村發(fā)展模式,力爭201x年全鎮(zhèn)出欄獺兔、肉兔50萬只;以嘉陵、金剛、龍灘子等村為基地抓好綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,集中成片種植蔬菜5000畝,其中新增蔬菜面積2000畝,為縣城居民建好菜籃子,為農(nóng)民增收找準好路子;在勞務(wù)輸出上,一要加大勞動力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高組織輸出,有效輸出比例,二要做好勞動力就地轉(zhuǎn)移,新縣城有較大的勞動力需求市場,在本地務(wù)工,可以實現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè),對種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也將提供勞力保障。加大力度,推進農(nóng)民組織化建設(shè),提高五大產(chǎn)業(yè)抵御市場風險的能力,確保五大產(chǎn)業(yè)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的好渠道。

  (三)努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增強抗災(zāi)能力。面對具有120平方公里幅員面積,近10萬人口的大鎮(zhèn),我們必須摸清家底,準確調(diào)查統(tǒng)計出我鎮(zhèn)的山、水、田、林、路的現(xiàn)狀,針對現(xiàn)狀編制好基礎(chǔ)建設(shè)工作計劃。繼續(xù)努力實施公路建設(shè)村通工程,確保建設(shè)進度,并加快公路建、管、養(yǎng)、運一體化發(fā)展,力爭完成25公里通村水泥路、泥結(jié)碎石路和15公里便民路,切實解決群眾行路難問題。繼續(xù)跟蹤人飲工程使用情況并加強人飲工程水質(zhì)管理,建立機用水管理長效機制,對病險水利工程進行全面普查,修復(fù)整治。對接農(nóng)業(yè)部支持,加快以沼氣建設(shè)為重點的“一池三改”配套建設(shè),各項目村必須全面完成建設(shè)任務(wù);認真實施天保工程,結(jié)合產(chǎn)業(yè)培育實施退耕還林工程,把生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟效益相結(jié)合。

  (四)落實惠農(nóng)政策,強化農(nóng)村公共服務(wù)。積極爭取財政對農(nóng)村公共事業(yè)的投入。嚴格執(zhí)行“兩免一補”政策,加大危房排查及改造申報力度;加強村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善農(nóng)村突發(fā)公開衛(wèi)生事件應(yīng)急機制,穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療救助制度,力爭參合率達到80%,在家人口參合率100%。嚴格執(zhí)行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度,抓好“少生快富”扶貧工程。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,搞好農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造,加快實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村通信建設(shè),開辦文化大院,開放農(nóng)村科技書屋,開展遠程教育來拓寬群眾獲取信息、知識和技術(shù)的渠道,健全農(nóng)村公共服務(wù)體系,做好農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障工作,加強村工會建設(shè)積極探索對失地農(nóng)民、進城農(nóng)民等重點人群的社會保障制度。

  二、依托區(qū)位優(yōu)勢,加快民營經(jīng)濟發(fā)展。

  在工業(yè)發(fā)展上,我們必須堅持這樣的理念,無論是鎮(zhèn)屬企業(yè)、鎮(zhèn)辦企業(yè),鎮(zhèn)黨委、政府引進的工業(yè)企業(yè),還是縣屬企業(yè)以及外地來我鎮(zhèn)尋找發(fā)展機遇的企業(yè),他們都是新政工業(yè)這塊牌子下的一員。一方面,我們要做好協(xié)調(diào)服務(wù),特別是對規(guī)模以上企業(yè)和能夠消化我鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品和剩余勞動力的企業(yè),要加大服務(wù)力度,周到、細致地解決企業(yè)的生存環(huán)境問題、社會秩序問題以及與當?shù)丶w和個人的利益分配的問題和需求土地問題等等,既要從大局出發(fā),從長遠出發(fā),又要保證公正、公平;一方面,要協(xié)助縣委、政府,按照“科學(xué)規(guī)劃,布局合理,配套齊全,標準統(tǒng)一”的原則,做好完成300公頃河西工業(yè)集中區(qū)“五通一平”和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,加快資金、技術(shù)、人才和特色產(chǎn)業(yè)集聚,打造工業(yè)擴張平臺;一方面將眼光投向城區(qū)周邊廣大農(nóng)村,圍繞嘉陵江兩岸和“兩路一橋”沿線大力發(fā)展建筑、建材為主的工業(yè)企業(yè)。依托獺兔、生豬、果品、竹類、紅薯等豐富資源,精心包裝項目,創(chuàng)新招商手段,注重引資實效,引進一批適合我鎮(zhèn)發(fā)展的中小型企業(yè)。教育干部群眾共同營造“親商、扶商、和商、富商”的發(fā)展環(huán)境。

  三、著力發(fā)展旅游經(jīng)濟,突破發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

  嘉陵江流域生態(tài)文化旅游是四川省新五大旅游區(qū)之一,朱德故里是嘉陵江流域生態(tài)文化旅游區(qū)的4個重要景點之一,縣委、政府在黨代會、人代會上響亮提出打造旅游品牌,發(fā)展旅游經(jīng)濟,這為新政鎮(zhèn)發(fā)展旅游經(jīng)濟提供了大環(huán)境和重要條件。一是把鄉(xiāng)村旅游作為我鎮(zhèn)抓旅游經(jīng)濟的重點,結(jié)合生態(tài)產(chǎn)業(yè),以九嶺場的枇杷,龍神埡的桃花,柳樹店、梅子埡的梨花和金橋村的沿河麻竹等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦好農(nóng)家樂;利用金松園的輻射,小東山文化公園的帶動,在其周圍辦好農(nóng)家樂,主要服務(wù)群眾為縣城居民及周邊場鎮(zhèn)居民。二是鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦文藝宣傳團體,發(fā)動社區(qū)群眾自娛自樂,發(fā)掘培育出東北二人轉(zhuǎn)、南充大木偶、皮影戲等特色產(chǎn)品,來促進旅游經(jīng)濟;三是規(guī)劃、引導(dǎo)建好餐飲、住宿、購物等旅游經(jīng)濟必備的硬件設(shè)施,為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),把旅游經(jīng)濟打造為鎮(zhèn)域經(jīng)濟重要的增長極。同時,加快城鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè),重點發(fā)展信息中心,家政服務(wù),物業(yè)管理,醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂,便民商城和托幼托殘等社區(qū)服務(wù)業(yè),充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源,努力提升社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平,鼓勵農(nóng)村剩余勞動力、失地農(nóng)民、下崗職工在新縣城從事經(jīng)營活動,做到有需求就有服務(wù),把就業(yè)、創(chuàng)收與群眾物質(zhì)文化需求有機結(jié)合起來。

  四、協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè),努力構(gòu)建和諧社會。

  (一)做好社會保障工作。城市建設(shè)給我鎮(zhèn)帶來巨大機遇的同時,在社會保障、安全穩(wěn)定等方面也帶來巨大挑戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府將積極爭取上級的幫助與關(guān)懷,擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險覆蓋面,切實開展“結(jié)對幫扶”活動,重點考慮失地社區(qū)人員,下崗職工,“零就業(yè)”家庭及“4050”人員的就業(yè)幫扶,技能培訓(xùn);通過建立村工會,合理保護農(nóng)民工合法權(quán)益;加強社區(qū)建設(shè),健全社區(qū)群眾自治組織,系統(tǒng)解決社區(qū)中存在的各項具體問題,有效解決社區(qū)特困家庭和弱勢群體的實際困難。

  (二)推動社會事業(yè)發(fā)展。做好教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、體育、計劃生育、土地整治、耕地保護、環(huán)境保護、飲用水安全、國防教育等各項工作,促進社會全面進步。

  (三)做好安全、穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全隱患整治和重大危險源監(jiān)控,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,加強食品安全工作,保障人民群眾健康,加強信訪接待和人民調(diào)解工作,暢通訴求渠道,妥善處理拆遷安置中具體問題。加大社會治安綜合治理力度,完善社會治安防控體系,維護社會穩(wěn)定。

  要完成未來五年戰(zhàn)略目標,做好201x年工作,必須加強自身建設(shè),我們將按照縣府提出的“堅持改革創(chuàng)新,加快職能轉(zhuǎn)變,堅持依法行政,構(gòu)建法治政府,堅持求真務(wù)實,改進為政作風,堅持標本兼治,樹立廉潔形象”的要求,加強隊伍建設(shè),為新政發(fā)展提供保障。各位代表,讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,依靠全鎮(zhèn)近10萬人民的智慧和力量,振奮精神,搶抓機遇,同民同德,民奮圖強,為創(chuàng)造新政美好未來而努力奮斗。

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