村黨組織結對共建實施方案

　　為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，按照黨的__大和__屆__中全會關于建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局和縣委組織部、縣直機關工委《關于開展縣直機關黨組織與村（居、社區(qū)）黨組織結對共建活動實施意見》的要求，縣行政服務中心黨組織決定與__鎮(zhèn)__村黨組織開展結對共建，共同探索建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制。為使結對共建活動扎實有效地開展，縣行政服務中心黨組織與__村黨組織進行了協(xié)調溝通�，F(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的__大精神和科學發(fā)展觀為指導，圍繞促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的要求，認真貫徹肥辦[2009]20號文件精神，以加強機關、村（居）黨組織和黨員隊伍建設、推進農村改革發(fā)展和推進新農村建設為目的，本著“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、雙向受益、共同提高”的原則，充分發(fā)揮縣行政服務中心黨組織在組織、人才、協(xié)調等方面的優(yōu)勢，更好地把黨的基層組織的組織資源轉化為發(fā)展活力。通過共建活動，努力構建以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的基層黨建工作新格局，為實現(xiàn)“全省創(chuàng)第一，中部進十強，全國爭百強”的奮斗目標提供堅強的組織保證。

　　二、目標任務

　　1、總的目標：通過開展結對共建活動，積極搭建縣行政服務中心與__村黨組織之間交流融合、互促共進的平臺，逐步建立健全縣行政服務中心與__村互幫互助機制，實現(xiàn)黨建工作更扎實，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用更明顯，黨員干部的先鋒模范作用更突出，黨建資源整合更優(yōu)化，共建共享建設得到更有力推進，各項工作任務落實完成具有特色。

　　2、縣行政服務中心黨組織要實現(xiàn)的目標：縣行政服務中心組織生活內容豐富，幫扶活動開展到位，工作任務完成出色。“三服務”水平得到進一步提升，中心黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力更加突出。中心黨員干部作風進一步轉變，服務意識更加增強。

　　3、__村黨組織要實現(xiàn)的目標：__村黨組織實現(xiàn)“十規(guī)范”、“三統(tǒng)一”（即組織設置、黨員活動陣地、黨內制度、黨員發(fā)展、活動記錄、黨費收繳、黨務村務公開、五大載體建設、黨員議事會制度、檔案資料等十個方面內容規(guī)范，力求做到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一樣式）。力爭用3年的時間達到“五個好”目標。農業(yè)結構調整取得明顯成效，基礎設施建設得到明顯改善。

　　三、活動內容

　　1、制度共建。完善__村支部各項工作制度，創(chuàng)新黨員活動方式，豐富“三會一課”內容。實施好__村無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程代理、“雙培雙帶”先鋒工程和黨員服務承諾制。做好黨員發(fā)展工作，完善黨員發(fā)展程序。加大“雙培雙帶”力度，提高黨員素質，增強發(fā)展農村經(jīng)濟和帶領群眾致富的本領，使新發(fā)展黨員中80%具有“雙帶能力”。

　　2、黨員共管。每年為__村黨員上一堂黨課，與村“兩委”成員和黨員議事會成員進行一次座談，向__村贈送黨報黨刊。組織中心黨員與村黨員結對，通過黨組織之間、黨員之間經(jīng)常性的互動交流，促進縣行政服務中心黨建與農村基層黨建工作的交流溝通，增進中心黨員與農村黨員的感情交流，在結對活動中相互了解，相互促進。在縣行政服務中心黨員和__村黨員干部中廣泛開展以“比學習，爭做刻苦鉆研、解放思想的表率；比創(chuàng)新，爭做開拓進取、與時俱進的表率；比服務，爭做為民謀利、樂于奉獻的表率；比自律，爭做勤政為民、廉潔公道的表率”為主要內容的“四比四爭”活動，推動和引導黨員在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中展現(xiàn)和形成的堅強黨性和高昂熱情、務實作風轉化為推進新農村建設的具體行動。

　　3、人才共育。把__村作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，按照省委的統(tǒng)一部署，加強村級組織建設，帶領農民增收致富，培養(yǎng)了一支了解農村、懂得民情的干部隊伍。積極配合鎮(zhèn)黨委，加強村級后備干部隊伍建設，三年內培養(yǎng)2-4名年紀輕、有文化、“雙帶”能力強的村班子后備干部。

　　4、發(fā)展共謀。進一步理清發(fā)展思路，制定和完善經(jīng)濟社會發(fā)展和新農村建設規(guī)劃。結合土地流轉，進一步規(guī)劃好新農村建設，加快建設速度，力爭三年內初具規(guī)模。利用現(xiàn)有的__水庫、寶教水庫資源，在現(xiàn)有的養(yǎng)殖基礎上，擴大投入，形成規(guī)模養(yǎng)殖致富項目（主要是水產(chǎn)品、白鵝、鴨養(yǎng)殖）。通過一系列的幫扶措施，使__村集體經(jīng)濟收入每年按不低于15%的比例增長，促進__村經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　5、實事共辦。一是加強村級組織活動場所建設，盡快做好黨員活動室的選址、規(guī)劃、工程預算和建設等工作，積極向有關部門爭取資金。新的黨員活動室面積達到200平方米左右，按照“八有”（有標牌、辦公室、黨員活動室、為民服務全程代理室、計生服務室、遠程教育設備及信息網(wǎng)絡、圖書雜志、文件資料柜）要求，加強活動場所規(guī)范化建設。二是推進新農村建設，做好油坊、朱小莊、菜大塘三個村民組的土地置換工作，要求在規(guī)劃點統(tǒng)一建房，統(tǒng)一模式。積極爭取有關部門的項目資金支持，做好組組通砂石路建設。三是繼續(xù)完善“清潔家園，綠化鄉(xiāng)村”工作，建立長效機制，利用廣播、標語進行宣傳，更好地做好示范工作，推向全村，同時確保保潔人員工資兌現(xiàn)，對保潔人員的工作不定期進行檢查，以獎懲促工作，促效益。

　　6、和諧共創(chuàng)，促進農村社會安定團結。積極到__村開展民情民意調查訪談，了解掌握__村黨員群眾的所思、所想、所盼，廣泛征求黨員群眾的意見建議，研究解決__村黨員、群眾生產(chǎn)生活中的熱點、難點問題。與__村黨組織每年召開一次聯(lián)合組織生活會，開展批評與自我批評，查找缺點和不足，增進團結，促進工作。千方百計創(chuàng)造條件，關愛農村“留守兒童”。積極協(xié)調法律工作者和法律援助機構，為群眾提供法律援助，切實維護群眾權益。組織縣行政服務中心黨員干部與__村困難黨員、群眾結對幫扶。由__村黨組織協(xié)調，縣行政服務中心黨組織幫扶5戶以上貧困黨員、群眾，開展經(jīng)常性的走訪慰問活動。

　　四、有關要求

　　1、加強領導。成立縣行政服務中心與__村黨建結對共建活動領導組，由主要負責人、黨組織負責人任組長和副組長，__村兩委和行政服務中心工委相關人員為成員。

　　2、強化措施。要根據(jù)結對共建活動實施方案，明確工作目標和具體措施，確立每個年度工作任務和具體要求，落實工作責任。定期到__村指導工作，組織形式新穎、富有特色的共建活動，務求活動取得明顯實效。

　　3、加強督查。雙方定期或不定期對共建工作情況進行督促、檢查和指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。在結對共建工作中，認真聽取結對村干部群眾的意見和建議，借鑒外地新農村建設經(jīng)驗，加強溝通與協(xié)調。對共建活動中存在的不足，及時修改活動方案，調整活動內容，努力加以改進，確保“結對共建”工作取得實效。

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